关于加强政府自身建设提高政府工作水平的意见立足新起点，实现新跨越，加快建设和谐小康宜春，是全市人民赋予本届政府光荣而神圣的职责。市政府及各部门要在市委的正确领导下，以高度的历史使命感、强烈的忧患意识和宽广的时代眼光，切实加强自身建设，不断提高行政水平，努力建设“务实、创新、高效、清正、和谐”的责任政府。为此，提出如下意见。一、树立勤学善思观念，进一步推进学习型政府建设面对日新月异的新形势和千变万化的新情况，每一位政府工作人员特别是领导干部，要树立终身学习和创造性学习的观念，把学习作为增长知识和才干的重要途径，作为增强工作执行力、创造力、操作力的重要方法。更加努力地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想，学习党的路线、方针、政策，不断提高自身的政治素质、理论素养和政策水平；更加努力地学习领导科学、领导艺术，提高科学决策能力和领导水平；更加努力地学习市场经济知识、现代科技知识、法律知识及其他方面的知识，努力掌握驾驭现代经济和社会发展的本领，不断提高对形势判断的敏锐性、对问题分析的准确性、对实际运作的科学性。要善于把大胆探索的勇气与科学求是的精神结合起来，把执行上级要求同当地实际结合起来，把贯彻上级精神与尊重群众意愿及首创精神结合起来，不断促进思想观念有新的解放，工作标准有新的提高，发展措施有新的创新。二、强化富民强市意识，进一步推进责任型政府建设坚持把加快发展作为政府工作的第一要务，以大开放为主战略、以工业化为核心，解放思想，与时俱进，不断探索和完善正确的发展思路，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，努力在新的起点上争取新的业绩。坚持把加快发展与科学发展有机结合起来，全面落实科学发展观，按照“五个统筹”要求，转变经济增长方式，在扩大总量的同时着力提升发展质量和效益，进一步推动全市经济社会更好更快发展。坚持把经济社会发展的着力点放在增进人民群众的福祉上，树立正确的群众观，关心群众、善待群众。大兴调查研究之风，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，着力解决安居、就业、就学、就医、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让老百姓共享改革开放和经济社会发展的丰硕成果；不断拓宽社情民意表达渠道，健全社会利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，妥善处理人民内部矛盾，促进社会公平与正义。三、落实依法治市方略，进一步推进法治型政府建设坚持依法行政，深入推行行政执法责任制，明确法定义务、工作标准以及应承担的法律责任，实现执法目标具体化、执法责任明晰化；严格执行《宜春市行政执法单位行政处罚裁量权执行标准》，继续开展相对集中行政处罚权工作，抓紧建立健全行政执法评议考核机制、行政过错责任追究制。进一步加强政府法制工作，制定和完善相应的规章制度，健全和完善规范性文件备案审查制度、行政复议制度、行政执法督查制度和仲裁解决纠纷制度。自觉接受市人大及其常委会的工作监督、法律监督和市政协的民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，接受新闻舆论和社会公众监督。大力开展法制宣传教育，提高公民的法律意识，营造全社会学法、用法、守法的良好氛围。大力推行政务公开，扩大政务公开的范围和层次，凡法律、法规、规章和有关政策规定应向社会公开的政务事项，必须实行公开。市政府各部门要抓紧编制本系统对外、对内公开的详细目录，从内容、形式和时限等方面加以规范。具有行政职能的事业单位、法律法规授权和行政机关委托的组织以及与人民群众利益密切相关的公共事业单位，也要实行办事公开制度。实行垂直领导和双重领导的部门，要按照本系统的要求，在市委、市政府的领导下开展政务公开工作。要坚持创新与规范相结合，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开。特别是对事关群众切身利益的政务项目，要加大上网、上报、上墙（公开栏）、上电视的力度。四、创新行政管...
