关于加强中小学教辅材料价格监管的通知各省、自治区、直辖市发展改革委（物价局）、新闻出版局、教育厅、有关中央级出版单位：中小学教辅材料价格关系到广大中小学生切身利益。目前中小学教辅材料过多过滥、价格虚高问题日益突出，一方面加重了学生经济负担；另一方面，不利于出版、教育行业持续健康发展。为贯彻落实党中央、国务院保障和改善民生，深入治理行业腐败的有关要求，切实规范中小学教辅材料市场秩序，减轻学生经济负担，根据全国治理教育乱收费工作部署，现就加强中小学教辅材料价格监管问题通知如下：一、明确监管目标，突出监管重点（一）本通知所称中小学教辅材料是指与教材配套、供中小学生使用的各种学习辅导、考试辅导等方面的图书。包括中小学教材同步类图书,中小学暑假、寒假作业，中小学习题、试卷等。（二）中小学教辅材料价格监管的目标是通过建立健全公开透明、科学有效的价格机制，规范中小学教辅材料出版发行市场价格行为，指导出版发行企业合理定价，切实降低教辅材料价格，减轻学生经济负担，促进出版行业和教育事业健康有序发展。（三）根据中小学教辅材料市场和学生选用现状，重点加强中小学同步类教辅材料价格管理，按照行业平均合理成本确定印张价格，限定发行费用标准。（四）出版单位出版的教辅材料既有同步讲练内容又有非同步教练内容，一律按照同步类教辅材料价格政策进行管理。二、科学核定标准，强化备案公示（五）从2012年秋季学期起，根据出版发行行业平均合理成本和学生承受能力，对各省根据国家有关规定择优公告的中小学同步类教辅材料实行政府指导价。具体正文印张、封面基准价格标准见附一，出版单位要在不高于国家规定的基准价格标准范围内，制定具体印张价格和零售价格。具体计算公式为：零售价格=（印张价格×印张数量+封面价格）×（1+增值税率）现行价格低于国家规定基准价的，2012年秋季学期原则上不得提高。880毫米×1230毫米纸张正文、封面价格，在787毫米×1092毫米规格基础上加价20%。对使用其它非标准纸张规格的，按照相近就低原则确定价格。未进入当地省级择优公告目录的同步类教辅材料，暂由出版单位按照保本微利原则自主制定价格。同步类教辅材料以外的其它教辅材料价格，仍由出版单位自主确定。（六）中小学同步类教辅材料发行费用标准不得高于35%（即出版单位发行折扣不低于码洋的65%）。（七）中央级出版单位依据本通知制定的同步类教辅材料零售价格，要报送国家发展改革委和新闻出版总署，并抄送省级价格主管部门、新闻出版部门；省级（及以下）出版单位制定的零售价格，要报送省级价格主管部门、新闻出版部门，并抄送国家发展改革委和新闻出版总署。具体报送表格见附件二。（八）国家发展改革委和省级价格主管部门要将出版单位报送的列入省级择优公告目录的同步类教辅材料价格通过网站或媒体向社会公布。有关出版单位要在每学期开学前，在本单位互联网页显著位置，向社会公开所出版的所有教辅材料价格情况，包括开本、印张数、印张单价、零售价格等情况，主动接受社会监督。三、加强综合治理，严惩违法行为（九）各地要按照《教育部、新闻出版总署、国家发展改革委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》（）、《新闻出版总署关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》（新出政）〔2012〕12号）有关精神；进一步加强教辅材料选用管理，建立教辅材料评审和目录公告制度，保证学生用上合格产品。加强对出版、印刷单位资质审查管理，严禁任何形式的违法违规出版教辅材料行为；加强发行单位资质审查管理，依法取缔违法发行单位，规范发行行为；加强内容质量、编校质量、印装质量检查，并及时向社会公布；继续加大打击侵权盗版和非法出版中小学教辅材料行为的力度。（十）各地和相关部门要积极采取措施，切实加强中小学教辅材料编写、出版、发行等环节违规收费行为治理，严禁任何部门、单位和个人在中小学教辅材料编写、出版、发行等环节以拿取折扣、索要赞助等方式、违规收取费用。（十一）各出版发行单位要认真执行国家价格政策和定价原则，严格执行明码标价和报送公示制度，不得违反政策...
