关于岷县种植业结构调整情况的汇报（二○○一年十一月二十四日）一、岷县基本情况岷县位于甘肃省南部、定西地区西南部，地处甘南高原东麓与陇中黄土高原及陇南山地接壤区，是国务院重点扶持的贫困县，也是全省扶贫攻坚重点“七县一片”之一。全县总面积3578平方公里（合536.7万亩），其中：耕地面积62.6万亩、草场面积290.36万亩、水域面积22.64万亩、森林面积97.01万亩；辖20个乡、3个镇、389个村民委员会、2133个村民小组、98223户、44.1万人，其中：农业人口89054户、40.4万人，全县农民人均占有耕地1.54亩。全境平均海拔2200--3700米，年平均气温5.8℃，无霜期120天左右，冻土期120多天，年降雨量600--650毫米。特殊的地理气候条件，导致自然灾害频繁，雹、洪、旱、涝、霜五灾俱全，十年十灾。但高寒阴湿的地理气候条件也孕育了丰富的自然资源，主要有中药材、洋芋、畜牧、矿产、水电、农副产品等自然资源。近年来，我们以解放思想、转变观念为先导，在进一步调查研究、深化对县情认识的基础上，制定了符合岷县实际、符合市场经济要求的发展思路和战略，依托资源优势，扩大对1外开放，组织带领全县干部、群众发扬“自加压力、负重奋进、团结拼博、求实创新”的精神，真抓实干，励精图治，有力地促进了全县经济和社会的快速、协调、健康发展，基础设施明显改善，城乡面貌大为改观，人民生活水平不断提高。2000年全县国内生产总产值达到4.95亿元，财政收入达到4200万元；农民人均纯收入达到1200元，农民人均占有粮186公斤；农村贫困人口下降到4.9%，实现了全县提前一年整体基本解决温饱的目标。二、种植业结构调整情况多年来，由于受自然地理条件和计划经济体制的制约，粮食统购统销，商品流通受到限制，致使全县经济发展缓慢，群众生活十分贫困，住的茅草房、吃的回销粮、穿的破衣裳，是当时岷县农村的实际情况，为解决群众的吃粮问题，从1993年到1995年，国家共下拨我县回销粮3.4亿公斤，年均830万公斤，最多的1985年下拨2058万公斤。但是，岷县农民并没有真正解决吃粮问题。改革开放以来，随着粮食市场的日趋活跃、家庭联产承包责任制的推行和全国粮食紧张状况的逐步缓解，部分地方粮食逐渐出现结构性、区域性过剩，广大干部群众的思想观念随之发生了转变，进一步认识到在岷县这样一个地处高寒山区、自然灾害频繁的特殊区域，不适宜小麦等粮食作物的生长，长期以来，违背自然规律，大搞粮2食生产，就粮抓粮，其结果是农民不仅不增收，而且乱开荒地、广种薄收，还破坏了生态环境，造成了水土流失，形成了恶性循环。为了尽快改变这种状况，县上提出了顺应天时、遵循自然规律，顺应市场、遵循经济规律，顺应时代、遵循科学规律，大力发展“两洋(羊)一药”(种洋芋、养羊、种药材)的种植业结构调整思路，下决心压缩小麦、蚕豆和其它夏杂粮等低产作物面积，加强科技培训和技术指导，大力发展抗灾高产高效作物中药材、洋芋种植和以养羊为主的畜牧业，取得了明显成效。（一）特色作物种植面积稳步扩大。2000年全县共播种各类农作物62.42万亩,其中粮食作物38.28万亩、经济作物24.15万亩，粮经比为6.2:3.8。在粮食作物中夏粮11.06万亩、洋芋27.22万亩，户均种植洋芋3亩；在经济作物中中药材面积达到20.83万亩，比1999年增加9.2万亩，户均达到2亩。药材、洋芋、畜牧三大产业收入占到了农民人均纯收入的80%以上，真正成为富民富县的主导产业。今年，我们继续以种养业结构调整为主线，进一步调整优化农村种养业结构，继续通过政府推动、市场拉动、资金启动、示范带动、龙头牵动、群众行动等措施，改变以往下任务、定指标、靠行政命令等办法，尊重农民意愿，尊重农民的生产经营权，大张旗鼓地进行宣传，以身边事教育身边人，算帐对比，现身说法，以典型引路，3提高群众自觉性积极推进结构调整，取得了良好成效。全县共播种各类农作物62.4万亩，其中粮食作物36.19万亩，经济作物25.64万亩，其他作物0.57万亩。粮食作物中，小麦3.98万亩，洋芋30.22万亩，蚕豆等1.92万亩；经济作物中当归8.64万亩，红黄芪8.82万亩，党参5.26万亩，黄芩、柴胡、大黄、板兰根等中药材1.5万亩，油料等1.5万亩。粮...
