关于加强城市社区建设和管理的建议社区是城市的基本单元,加强社区建设,提高社区管理和服务水平,是加强城市社会治理、提升城市品质、改善市民生活环境的内在需求
近年来,积极推进社区自治民主化、社区建设社会化、社区管理科学化、社区服务产业化进程,着力创新社区管理机制,提升社区服务能力
但就总体而言,城市社区规划和建设布局仍需优化,社区管理和服务功能有待加强,社区硬件投入和资金管理力度还要加大,社区建设的资源综合利用率、服务体系完善率、居民的参与和满意率有待进一步提升等等
为此建议:一、优化社区总体布局设置理顺街道行政管理体系
针对街道和城市新区、工业园管委会权责不清的现状,着眼城市长远发展规划,逐步理顺街道与城市新区、工业园区管委会的行政隶属关系,剥离城市新区和工业园区管委会的街道事务管理职能,成立专门组织机构,具体负责城市新区和工业完区的社区和行政村事务管理工作
同时,可根据城市新区和工业园区将来发展的规模和层次,条件成熟时,向上申报成立新的街道,专门负责城市新区和工业园区的社区管理工作,形成园区产业发展和社会事务管理相对独立的行政管理体系
完善社区区划设置
按照未来城市规划布局,结合各社区的人口流向、区域面积和发展趋势,对城市社区的区划设置进行适应性调整,适度整合—1—规模较小的社区
对辖区难以分割的大型社区,应逐步加大公共资源投入,在社区工作的人员配备、经费投入和用房保障上,适度予以倾斜
对城市周边的行政村,由于其逐步融入城市板块,应根据城市扩张和经济发展需要,有计划地设置新的城市社区,以适应城市管理和服务的新趋势
整合改造零散和老旧小区
对现有相对独立的零散小区,在其周边地块进行开发建设时,应纳入新的规划布局,充分考虑新老小区的融合,强化风格的衔接和功能的互补,弥补老小区规划建设的不足
对规模不大的毗邻小区,可进行适度整合,拆除小区间隔墙,设置外围整体隔离设施,便于社区统一