下载后可任意编辑高校基础设施 PPP 项目风险讨论高校基础设施 PPP 项目风险讨论 任洪蕊 摘 要：自 20XX 年国家大力推行 PPP 模式以来，PPP 模式流程、立法等均越来越完善，在基础设施领域，PPP 模式逐渐地成为了首选。高校基础设施建设在国家政策引导下逐步推行和完善 PPP 模式，使得高校能够有效化解资金缺乏、技术力量薄弱等问题，吸引社会资本参加投资，形成社会和学校相互合作的投融资体系，从而缓解财政资金压力、提高办学效率。本文针对高校基础设施建设中 PPP 项目的应用情况，重点分析了基础设施项目引入 PPP 模式需要防范项目可行性风险、财政承受风险、社会资本方信用风险等，并提出了一些思考。 关键词：高校基础设施建设 PPP 模式 可行性风险 一、高校基础设施建设运用 PPP 项目的应用与进展 PPP 模式（Public-Private-Partnerships）是政府在公共产品和服务、基础设施建设领域，建立的一种政府资本联合社会资本，通过特许经营、购买服务等合作方式，进行的基于各方利益共享、风险共担的长期合作关系。在这种关系中，PPP 项目分为外包类、特许经营类、私有化类三种方式，可以适用于准经营性和非经营性等不同类型的高校基础设施建设。受 PPP 模式的整体实践进展和高校建设进展的特点影响，PPP 模式在高校基础设施建设领域的应用呈现波浪上升进展特点。近年来，高校招生规模一直维持在较高水平，高校学生生活水平的提升和消费能力的增强，使得对高校基础设施建设的要求不断提高。但在实际的 PPP 项目中仍然存在着许多缺陷和风险，一是 PPP 模式所需的制度体系不健全，我国的 PPP 模式制度建设尚无国家层面的立法，现有较低层级的法规制度加大了 PPP 项目实际推行中的协调难度;二是推行 PPP 模式存在社会资本方信用问题，PPP 模式引入社会方的参加在社会契约精神方面存在着违约风险，极易造成原有项目规划的临时变更，影响 PPP 项目的合作和推动。基于以上情况，当前 PPP 模式在高校基础设施领域的应用仍出于探究完善阶段，随着 PPP 模式运作方式和投资回报机制的日趨丰富和完善，PPP 模式在高校基础设1下载后可任意编辑施建设领域的应用将逐步扩大。 二、高校基础设施建设运用 PPP 模式的重要性 （一）高校基础设施 PPP 项目的必要性 与传统的政府投资模式相比，PPP 模式能有效缓解政府财政压力和投资风险，推行 PPP 项目的目的在于引入社会资本方，由于社会资本方提供高效...
