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关于港口路西侧、华新路南侧、澜石二路北侧地块收储及出让相关情况的说明禅城区国土城建和水务局：港口路西侧、华新路南侧、澜石二路北侧地块（以下称作分析仪器厂地块）现作为佛山名镇改造安置房建设用地和保障性住房建设用地，土地净用地面积为55378.2平方米（折83.067亩），原权属人为佛山市佛分环保仪器检测设备制造有限公司（以下简称佛分公司）。现就该地块收储及出让的相关情况说明如下：一、地块收储根据安置房建设需要，佛山古镇文化发展有限公司与分析仪器厂地块权属人佛分公司就收购土地及收购标准等协商一致后，我佛山名镇管委会于2010年12月16日向区政府上报《关于申请佛山古镇建设项目建造安置房用地的请示》（佛古功能区管委〔2010〕4号），申请以440万元/亩的标准向佛分公司收购土地，并将土地纳入土地储备后作为佛山古镇建设项目建造安置房用地；区府办于2011年1月10日作出1961号办文反馈表，同意我管委会所请事项。佛山古镇文化发展有限公司与佛分公司方面于2010年12月28日签订《国有土地使用权收储协议书》，约定收购标准、支付方式及交地时间等。区土地储备中心根据区府办的11961号办文反馈表精神及上述协议书的约定，于2011年2月28日与佛分公司及佛山古镇文化发展有限公司共同签订佛禅土储协字〔2011〕5号《佛山市禅城区国有土地使用权储备协议书》，将土地纳入储备。二、确定安置房建设开发模式由于佛山名镇建设资金比较紧张，安置房建设资金尚未到位等多方面的原因，安置房自行建设难以推进。基于上述原因及佛山名镇工厂建设技术不足，管委会决定引进有实力和有经验的企业合作进行佛山名镇公用设施建设及安置房建设，于2011年3月15日与沿海地产投资（中国）有限公司签订《佛山名镇“三旧改造”及安置房建设项目合作协议书》，该协议书作为双方合作开发的意向性文件，双方参考我区旧村三旧改造模式，拟就安置房建设项目采取合作开发方式，由政府提供土地，沿海工作将40%的建筑物无偿提供给政府作为安置房，但最终土地的取得以土地招拍挂结果为准。此模式于2011年3月31日下午金蝉苑四楼召开的各镇街改造工作汇报会上，得到时任禅城区委书记刘宏葆书记认同。根据上述会议精神，我管委会于2011年4月11日向佛山名镇建设领导小组上报了《关于佛山名镇安置房建设有关问题的请示》（佛名管委〔2011〕33号），提出采取引进战略合作伙伴，以合作开发的模式进行安置房建设工作，通过公开交易的形式，由开发商依法竞得安置房建设地块后，按照管委2会设定的户型要求和时间要求进行建设，将可建面积的40%作为名镇项目安置房。三、土地上市交易（一）土地价值评估由贵局抽签选定中介评估机构对土地价值进行评估。我管委会同时要求中标的中介评估机构在地块规划设计要点的基础上将土地竞得者需无偿移交给政府的建筑物类型、面积以及安置房设计要求作为评估考虑因素。在此基础上，评得土地价值为61097362元。（二）制定土地出让方案为引进资金实力雄厚，建设技术先进，符合当前环保理念的企业，切切实实改善名镇安置户和保障性住房住户的居住环境和生活水平，并更好地推进土地上市交易，我管委会就资金实力、环保理念、所需安置房和保障房面积、户型设计要求、安置房和保障性住房装修标准、动工竣工时间等方面提出建议性要求，于2011年5月24日将上述建议以《关于将港口路西侧、华新路南侧、澜苑二路北侧地块推出市场的函》（佛名管委函〔2011〕33号）的形式向贵局反映。贵局根据相关法律法规政策、土地评估结果及我管委会部的函，拟订土地出让方案，于2011年5月27日上报区土地招拍挂联席会议审议通过。（三）土地挂牌交易3根据审议通过的土地出让方案，区土地交易中心于6月1日发布《佛禅（挂）2011—010地块国有建设用地使用权挂牌出让公告》。由沿海绿色家园发展（武汉）有限公司于7月1日成功竞得分析仪器厂地块土地使用权，于7月11日签订440601-2011-100043号《国有建设用地使用权出让合同》。四、分析仪器厂地块建设与我街道保障房建设衔接2011年5月，根据区委区政府的部署，分解至祖庙街道的保障性住房建设任务为1600套。但祖庙街道的底子薄、负担重，没有合适的土地和足...