关于加强广东农村留守少年儿童关爱工作的提案(提交政协)

1 关于加强广东农村留守少年儿童关爱工作的提案 省政协常委、团 省委副 书 记 陈 东 省政协委员、省财政厅副厅长 沈梅红 农村留守少年儿童现象是我国工业化和城市化进程中，伴随农村劳动力向城市转移而产生的一个不容忽视的社会现实。广东农村留守少年儿童群体庞大，普遍存在生活失助、亲情失落、学业失教、心理失衡、安全失保等问题，已成为社会各界高度关注的热点，也日益成为各级政府必须正视和解决的一项重大社会民生问题。本提案所提到的“留守少年儿童”概念，是指因父母双方流动到其他地区打工，不能和父母共同生活的农村少年儿童。本提案在分析广东农村留守少年儿童现状和成因的基础上提出建议，呼吁全社会共同关爱留守少年儿童。 一、广东农村留守少年儿童的现状 （一）数量庞大且呈增长趋势 2008年发布的《全国农村留守少年儿童状况研究报告》显示，我国农村留守少年儿童总数约 5800万人，其中14周岁以下的留守少年儿童约有 4000多万人，平均每 4个儿童就有一个多留守儿童。随着我省“双转移”政策的推进，城市化进程的加快以及由此带来的农村外出务工青壮年人口的持续攀升，广东已成为全国留守儿童超过百万的七个省份之一，并且还有持续增长的趋势。 （二）监护人严重缺位 省青少年研究中心2007年调研数据显示，80%以上的农村留守少年儿童由老人看管；70%以上的留守少年儿童的父 2 母平均每半年至一年回家一次，且停留时间短暂。省青少年研究中心在云浮市9个行政村的调研显示，大部分外出务工的父母打电话回家时缺乏与子女的情感交流，超过一半的父母“从不交流”或“很少交流”。生活中遇到困难时“自己解决”的留守少年儿童占 47.6%。一些留守少年儿童不仅自己得不到照顾，还要分身照顾家中老小，其所承受的劳动压力远远大于非留守少年儿童。 （三）学习状况不理想 省少工委 2009年上半年随机抽查粤北山区某县 4所小学 321名学龄留守少年儿童时发现，超过70％的留守少年儿童学业成绩在班级属中下游。他们中学习动机不明，态度不端正，目标不明确，敷衍了事者大有人在，逃学、旷课等行为时有发生。留守少年儿童的祖辈监护人文盲半文盲的比例高达 28.2％，85％的祖辈监护人在孩子遇到学习困难时，基本无法提供辅导。 （四）心理疾病不容忽视 据心理学家研究，农村留守少年儿童中近 80％不同程度地存在心理疾病，主要表现为两种倾向：一是自闭型，性格内向孤僻、不善与人交流；二是逆反型，暴躁冲动、情绪...