关于深化高等教育体制改革的建议 编者按：这是作者应教育部网络征求教育发展大纲而提交个人意见。作者曰：知道这样的征集难有实质性效果，但自己平时以关心高等教育自居，既然有这样的“意见征集”，不发表一下看法似乎又未尽到公民责任，故提笔”。 高等教育是关系到一个国家、一个民族长远发展的根本性问题，体制则是决定高等教育发展的关键。三十年前，恢复高考、中国高等教育体制重新启动成为改革开放的先声；三十年后，继续改革、完善中国的高等教育体制，既是一项突出而紧迫的时代任务，也是进一步推进改革开放大业的需要。基于这一战略性考虑，仔细反思、规划中国的高等教育体制，是一个十分关键和重要的问题。 一．体制异化是当前高等教育滞后的主要根源 经过多年的发展，中国的高等教育一方面取得 了 巨 大的成绩 ，最 主要的就 是实现 了 高等教育的大众 化、办 学 条 件 得 到了 较 大改善；另 一方面是一些 根本性问题在 发展中日 渐 突出，受 到各 方面的强 烈 质疑 与 批 评 。这些 问题主要是两 点 ：一是创 新能 力 滞后，不能 为中国的发展提供 强 大的科 学 技 术 支 撑 （ 无 论 是在 基础 理 论 层 面，还 是在 应用 技 术 层 面） ；二 是教学 质量 走 低 ，培 养 人才 与 社 会 需要脱 节 。这些 年来 高校 毕 业生 就 业难已 是一个突出的问题，其 中当然有外 部原 因 ，但从 高校 自身 来 讲 ，培 养 质量 下降 ，学 生 难以适 应社 会 需求亦 是一个重要原 因 之 一。人才 培 养 质量 的下降 ，将 影 响 到一代人甚 至 几 代人与 中国未来 几 十年的发展，应该 引 起 人们 的极 大警 觉 与 重视 。 教学 与 科 研 是中国高等教育事 业的两 个主要目 标 ，现 在 都 出现 了 较 大问题，不能 不引 起人们 对 近 些 年来 高等教育发展的反思。特 别 值 得 注 意的是，这些 问题的出现 并 非 由 于国家重视 不够 。在 科 研 创 新方面，国家向 高校 投 入 的经费 是逐 年加 大的。在 教学 培 养 方面，教育主管 部门 也推出了 一系列 的举 措 ，高校 在 开办 专 业方面也努 力 与 市 场 挂 钩 。但是，在 这样的背景 下，上 述 问题仍 然十分突出，甚 至 有日 益 发展、积 重难返 之 势 。这表明 ，中...
