下载后可任意编辑中国税收收入能力估测及其应用讨论 The Study on the Estimation of Tax Capacity and Its Application in China 梁季摘 要近年来, 随着依法治税进程的不断推动, 税务机关在确保完成税收收入预算的同时, 更加注重提高征管质量, 堵塞税收流失漏洞, 实现应收尽收。讨论税收收入能力将有助于考量中国征管水平, 发现征管薄弱环节, 为提高税收管理能力提供支持。另外, 讨论税收收入能力, 对改革中国税收预算编制方法, 建立科学、 合理的税收计划管理体制也具有重要意义。 税收收入能力指标不但在税收管理领域应用广泛, 它在衡量地区间财政收入能力、 考察财政转移支付制度是否科学、 评价税制结构优劣等方面也大有作为。 尽管国外对税收收入能力的讨论由来已久, 且积累了较为丰富的讨论成果。但由于国内对税收收入能力讨论起步较晚, 重视程度不够, 从而造成相关讨论成果较为匮乏。为数不多的文献也大都以学术论文形式散见于各类学术期刊中, 更有相当一部分文献是作为其它讨论对象的辅助部分而存在的, 因此对税收收入能力的讨论缺乏系统性。经过阅读各类文献发现, 国内对税收收入能力基本理论讨论极为欠缺。如税收收入能力的定义尚未统一, 税收收入能力、 纳税能力以及征税能力混为一谈; 税收努力、 征收率等指标相互替代使用等。税收收入能力的估测实践缺乏系统性, 估测方法较为单一, 且大多局限于对有限几个税种的估测。指标的应用也仅限于对征管水平的考量。 随着对税收收入能力的日益重视, 其估测及应用的实践探究也逐渐增多, 迫切需要对中国税收收入能力估测及应用的讨论成果理论化、 系统化, 用以指导中国税收实践。讨论税收收入能力问题有也助于对中国财税工作中一些重大实践问题进行更为综合、 全面、 定量的分析, 对完善税制、 加强征管、 建下载后可任意编辑立科学转移支付制度具有现实的促进作用。 以上原因促使我选择税收收入能力作为博士论文的讨论对象。 本论文的讨论目标主要包括三个方面: 一是分析与税收收入能力相关的若干基本理论问题; 二是系统详尽地介绍国外税收收入能力估测方法, 并借鉴这些方法对中国税收收入能力进行定量分析; 三是根据估测结果, 分析、 解释一些财税现象, 验证某些结论。 从讨论方法上来说, 本文采纳法律规范分析与实证分析相并重、 定性分析与定量分析相结合、 借鉴国外讨论成果与立足于本国实际相结合的分析方法。在此基...
