关于山东省2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告———2007年2月9日在山东省第十届人民代表大会第五次会议上山东省财政厅厅长尹慧敏各位代表：我受省人民政府委托，向大会提交山东省2006年预算执行情况和2007年预算草案，请予审议，并请省政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2006年预算执行情况2006年，在中共山东省委正确领导下，全省各级、各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，积极构建和谐社会，国民经济和各项社会事业持续快速健康发展。全省和省级财政预算任务圆满完成，预算执行情况良好据快报统计，2006年全省地方财政收入1355.31亿元，完成汇总预算的108.18%，比上年增长26.30%（其中经常性收入增长15.5%）；全省财政支出1832.62亿元，完成汇总预算的110.70%，比上年增长24.99%。当年地方收入，加中央税收返还和各项补助及上年结转收入等768.88亿元，收入共计2124.19亿元；当年财政支出，加上解中央支出及结转下年支出等286.98亿元，支出共计2119.60亿元。全省收支相抵，累计净结余4.59亿元。2006年省级财政收入188.74亿元，完成预算的113.43%，比上年增长26.99%（其中经常性收入增长12.6%）；省级财政支出278.69亿元，完成预算的125.50%，比上年增长35.54%。当年省级收入，加中央税收返还和各项补助、市上解收入及上年结转收入等635.76亿元，收入共计824.50亿元；当年省级支出，加上解中央支出、税收返还支出、补助市县支出及结转下年支出等545.66亿元，支出共计824.35亿元。省级收支相抵，累计净结余1500万元。2006年，全省纳入预算管理的政府性基金收入299.91亿元，比上年增长36.66%，其中省级收入92.76亿元，增长12.50%；全省政府性基金支出285.66亿元，比上年增长42.43%，其中省级支出67.56亿元，增长15.26%。全省预算外资金收入368.99亿元，比上年下降4.3%，其中省级收入162.83亿元，下降7.25%；全省预算外资金支出360.43亿元，比上年增长0.73%，其中省级支出163.83亿元，增长1.41%。—1—上述地方预算内、外收入，加社会保险基金收入和上缴中央税收等，2006年全省境内财政总收入4110.2亿元，比上年增长22.7%。各位代表，过去的一年里，在人大依法监督和政协大力支持下，各级政府及其财税部门坚持依法理财，狠抓增收节支，财政收入超额完成预算任务，各项重点支出得到较好保障，地方财政状况继续有所改善，各项财税工作取得新成绩。（一）综合运用财税手段，促进经济结构调整取得新进展。各级按照国家宏观调控政策和省委工作部署，积极落实国家财税政策，努力增加资金投入，在支持经济结构调整、促进增长方式转变方面推出新举措。其中，省财政安排2.5亿元设立工业结构调整专项资金，采取“财银联动”方式，重点支持电子信息、机械、化工等六大支柱产业，“双百工程”顺利启动；按照上年全省生产总值的一定比例设立服务业发展引导资金，2006年已达1亿元，重点支持第三产业加快发展；围绕促进“创新型省份”建设，落实9亿多元专项资金，集中加大了对重大科技专项、专利申请与保护、企业技术研发中心等的支持力度；拨付7.11亿元资金用于环境治理、新能源开发、森林生态效益补偿等，财政支持资源节约型和环境友好型社会建设迈出新步伐；落实20.4亿元资金，继续支持国有企业政策性关闭破产、主辅分离、辅业改制和分离办社会职能工作，加快了国有经济布局的战略性调整。同时，各级认真落实国家税收优惠政策，全省为高新技术等各类企业减免税收180亿元。通过执行国家新的资源税、消费税、出口退税、节能采购和土地收入政策，有力地促进了节能降耗和资源、土地的集约利用。将个人所得税工薪所得费用减除标准由800元/人月提高到1600元/人月，内资企业所得税计税工资税前扣除标准由960元/人月提高至1600元/人月，增加了居民可支配收入，拉动了社会消费，促进了经济增长。随着经济结构的调整和效益的提高，全省财源不断壮大。2006年，地方财政收入占GDP的比重达到6.20%，比上年提高0.39个百分点。（二）创新财政支农机制，推进社会主义新农村建设取得新成效。各级按...
