下载后可任意编辑公共安全服务制度分析12024 年 5 月 29 日下载后可任意编辑公共服务的制度分析 ——以公共安全服务为例 宋全喜 第一节 导论 一、讨论的缘起 ”安全是市民社会的最高概念,是警察概念;根据这个概念,整个社会的存在都只为了保证它的每个成员人身、权利和财产不受侵犯”
1[1]因此说,任何国家都需要警察服务来提供基本的社会秩序和人身财产安全,中国也不例外
在改革开放的新时代里,中国要持续进展,需要有各方面的努力,在种种努力之中,高质量地提供警察服务,保障稳定的社会秩序,保护公民的人身财产安全,也是非常重要的
1999 年”两会”期间,与会的人大代表对社会治安问题就给予了相当的关注,特别是 4 月 2 日至 3 日在北京召开的全国治安工作会议上,国家有关领导指出社会治安不但是个重大的社会问题,也是一个重大的政治问题
由此可见当前政府对社会治安问题的重视与关注,当然,这也从一个侧面反映出当前中国社会治安问题的严重性
从日常生活来看,中国公民对安全的投资也日益增大,如越来越多的家庭开始花数目不小的资金安装防盗门和钢窗架子
应该说,社会各个方面对于警察服务的供给是非常重视的,有效需求也是强劲的,而且警察服务的绩效对于中国的稳定与进展也是至关重要的,无论是政府领导人,还是普通公民,还是提供警察服务的官员,都看到了这一点
122024 年 5 月 29 日下载后可任意编辑可是,公益物品的特性表明,公共安全服务作为一种公益物品,在消费上必定会存在搭便车的问题
而政府、市场以及自治组织,都是公益物品领域必定存在的搭便车的解决之道
政府不可能是唯一的,市场也不可能是唯一的,显然自治组织也不可能是唯一的解决之道
这是理论分析的结论
当然,在实际的公益物品供给中,情形要比理论分析复杂得多
就当前的实践来看,公益物品理论是政府干预的最充分的理由
绝大多数国家都实行了政府垄断经营公
