加快城市绿化隔离地区绿化建设推进城乡一体化的调查与思考

加快城市绿化隔离地区绿化建设推进城乡一体化的调查与思考 北京市园林绿化局造林营林处处长 蔡宝军 北京市园林绿化局隔离办副主任 兰斌才 为落实北京城市总体规划，维护城市分散集团式布局，改善城市生态环境，2000年、2003年市委、市政府分别作出了加快实施本市第一道和第二道绿化隔离地区绿化建设的重大决策，取得了明显成效。 一、第一道绿化隔离地区绿化建设实施情况 本市第一道绿化隔离地区建设即城市绿化隔离地区建设，是按照中央书记处、国务院批复的《北京城市总体规划》中确定的市区“分散集团式”布局要求，在中心区和边缘集团之间、各边缘集团之间营建成片的绿化隔离带，避免城市“摊大饼式”的发展，并为城市提供良好的生态环境和游憩场所。涉及朝阳、海淀、丰台、石景山、昌平、大兴 6个区，26个乡镇的177个行政村和3个国有农场。户籍人口 48.2万人（其中农业人口 22.2万人）。另外有城市单位人口 10.9万人，外来人口 32.9万人，总计 92万人（2000年统计）。规划绿地面积 156平方公里（其中：241平方公里内规划绿地面积 125平方公里，市政府批准新纳入地区规划绿地面积 31平方公里）。 （一）绿化成效显著，环境面貌明显改善。按照市委、市政府的部署，从 2000年开始，开展了大规模的绿化活动，2000-2004年主要在耕地、未利用地上的绿化造林，每年新增绿化面积近 3万亩；但自 2005年以来，由于主要是通过拆迁旧村庄、企业腾退土地实施绿化，绿化建设进展变缓，每年实现绿化面积千亩左右。截至目前，绿地总面积达到 128.08平方公里,占规划绿地总面积 156平方公里的82%，其中:规划 241平方公里范围内，实现绿地面积 103.9平方公里，完成规划绿地面积 125平方公里的 83%;新纳入地区实现绿地面积 24.18平方公里，完成规划绿地面积 31平方公里的 78%。栽植各类乔、灌木 3000多万株，建成了七个万亩以上的大绿色板块，发展了一批以旅游观光、休闲娱乐、文化体育为主体的绿色产业项目。石景山、大兴、昌平 3个区按照规划要求已经基本完成了绿化任务。绿化隔离地区范围内的 26个乡镇 177个行政村的 161个村启动了新村建设，有 42个村已基本完成旧村拆除、农民上楼、实现绿化规划。 （二）推进郊野公园环建设，提升功能满足市民需求。按照刘淇书记“要把100多平方公里绿地建设成为城市放假休闲的大公园，既有文化的，也有体育的”的指示精神和《北京城市总体规划（2004年－2020年）》的要求，2007年启动实...