劳动保障监察案件办理规范 为规范劳动保障监察办案流程，提高办案质量，维护劳动者合法权益，确保用人单位合法生产经营，根据《劳动法》、《行政处罚法》、《劳动保障监察条例》和《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》，结合劳动保障监察大队实际，制定本程序。 一、劳动保障监察案件来源 1、接受举报投诉获得的用人单位违法线索； 2、在开展日常巡视检查、专项执法检查等主动监察活动中发现的； 3、审查用人单位报送的书面材料时发现的； 4、上级机关交办、有关部门移送、下级机关报送的用人单位违法行为的材料； 5、突发性事件。 二、受理举报投诉 （一）举报、投诉由指定的专人进行接待登记，填写《劳动保障监察受理举报案件登记表》，并由举报投诉人或其授权委托人如实填写《举报投诉材料》，接待人应及时制作《询问笔录》。 1、对用人单位主体明确，违法事实清楚，证据确凿，明显符合立案条件的，由接待人按规定直接移交给相应主办监察员立案并办理； 2、对劳动关系模糊，违法事实不清晰，证据缺乏的举报投诉事件，应由接待人员先期移交指定的主办监察员进行案前调查，根据调查结果决定是否立案。对不属于劳动保障监察事项的案件，经办监察员应当在 7日内提出不予受理的意见，并告知举报投诉人。 3、对非劳动关系或并未形成事实劳动关系，不属于劳动保障管辖范围，不符合立案条件的举报投诉事件，应由接待人员向举报投诉人做好解释工作，告知或引导举报投诉人当相关承办部门办理，并做好不予立案登记工作。 决定立案的案件应由专人填写《劳动保障监察案件办理情况登记表》，并按规定分派给相应的主办监察员进行办理， 主办监察员应填写《劳动保障监察立案审批表》，报送本机构负责人审批，负责人批准之日即为立案之日。接待举报投诉人负责对案件处理情况进行登记，实施督促，直至案件办理完毕。 三、案件调查 1、办理劳动保障监察案件实行主办监察员制度。主办监察员对所承接的案件负主要责任; 2、案件受理立案后，劳动保障监察机构负责人应当指定案件的主办、协办监察员。主办监察员对所承办的劳动保障监察案件承担主要责任，协办监察员应积极配合主办监察员开展工作，并对案件负一定责任； 3、劳动保障监察员对案件应及时进行调查取证，可以根据需要下达《劳动保障监察询问通知书》（被调查单位应在7日内作出书面答复），制作《调查笔录》，或采取录音、录像、照相，询问用人单位相关人员并复制相关材料等方式收集...
