杭州市道路运输管理局文件杭运管〔2010〕96号关于印发《杭州市区厂校接送包车客运发展工作实施意见》的通知各班车，旅游客运企业：为全面提升厂校接送包车客运的行车安全、服务质量和运输效率，更好地满足厂矿企事业单位和大专院校职工对运输服务品质的更高要求，根据交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》和《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》有关规定，制定了《杭州市区厂校接送包车客运发展工作实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。二○一○年七月十五日主题词：客运包车意见通知杭州市道路运输管理局办公室2010年7月15日印发打印：2份杭州市区厂校接送包车客运发展工作实施意见杭州市区厂校接送包车客运（以下简称厂校包车客运）是指专门从事杭州市区范围内厂矿企事业单位、大专院校职工上下班接送业务、具有商业性质的一种特定的包车客运方式。为进一步满足客运市场的需求，合理配置客运资源，促进厂校包车客运健康、持续、稳定发展，现提出如下意见：一、指导思想及发展目标（一）指导思想以科学发展观为统领，以改革创新为动力，转变增长方式，全面提升厂校包车客运行车安全、服务质量和运输效率，提高厂校包车客运服务国民经济和社会发展、服务厂矿企事业单位、大专院校职工安全便捷上下班的能力，为发展国民经济、改善人民生活提供有力的运输保障。（二）发展目标2010年及“十二五”期间，根据交通部《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》精神，着力提高厂校包车客运的运输供给能力、安全监管能力、可持续发展能力、市场监管能力，推进客运企业实现运输安全高效、服务文明诚信、节能减排主导、技术装备先进、市场规范有序的目标。二、发展原则及措施（一）发展原则1、以人为本原则以更好地满足厂校职工对运输服务品质的更高要求作为出发点，为厂校提供更加安全、便捷、经济、高效的客运服务。2、总量控制原则年度运力发展指标应综合考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素。3、择优经营原则申请从事厂校包车客运的，应具备《中华人民共和国道路运输条例》规定的有关条件。运管机构实施经营许可可以采取服务质量招投标方式，也可采取直接行政许可方式。采取直接行政许可方式的，应当综合考评企业的安全管理、质量信誉、经营规模等，符合下列条件的企业应予以优先考虑。.（1）上一年度企业安全管理目标考核为优秀。-2-（2）上一年度企业信用考核为AAA。（3）近两年获得国家、省、市交通部门荣誉称号。（4）规模化、集约化经营程度较高：①自有中高级营运客车30辆以上、客位900个以上；②注册资本300万元以上；③年营业额1000万元以上，上缴税收30万元以上。4、有序竞争原则为引导企业间适度有序竞争，防止恶性无序竞争，鼓励企业实行规模化、集约化、公司化、网络化经营，原则上规定：已取得厂校包车经营资格的企业，年度运力发展指标不得超过企业现有客运车辆总数的10%；新申请经营厂校包车的企业，年度运力发展指标不得超过企业现有客运车辆总数的20%。5、节能减排原则加大运力结构调整力度，引导客运车辆向大型化、舒适化、全承载式方向发展，优先发展环保车辆，降低车辆尾气排放。要求新增或更新车辆类型等级应当达到高一级以上，技术等级达到一级技术等级，排放标准达到国Ⅱ。鼓励企业提前淘汰使用年限6年以上的老旧客车，购置全承载式客车，提高运输安全性。6、科技创新原则鼓励企业科技创新，管理创新，推广先进适用技术，要求营运客车全部安装GPS卫星定位系统和行车记录仪，鼓励企业安装车载视频监控系统。（二）工作措施1、市场调查研究委托杭州市道路运输协会客运分会进行客运市场调查研究，调查报告提交市运管局。市运管局领导审核后确定年度运力投放计划。2、企业申报计划符合条件且有意向经营厂校包车客运的企业，向市运管局申报意向发展计划报告。3、综合平衡确定-3-市运管局根据企业的意向发展计划报告，对照市场调研报告及企业经营条件等情况，综合平衡确定经营企业和运力并书面通知企业。4、办理许可手续根据综合平衡结果，企业按程序到市运管局办理行政许可手续。申请人提供申请材料时，其可行性报告应附有厂...
