北京市择校问题调查报告——教师问卷的分析报告

1 北京市教育科学规划办委托课题 北京市择校问题调查报告——教师问卷的分析报告 北京师范大学教育管理学院课题组 （2006 年 5 月） 一、问题提出 择校是近几年我国教育研究中的一个热点问题。中小学的择校与我国规定的及社会上认为的义务教育相悖，与我国规定的免试就近入学相抵触。社会上的呼声大部分是批评和反对，而学者们的意见也是各持己见，众说纷纭。 如今基础教育选择制度在各国教育领域大行其道，而在我国学校的选择尚未得到真正的倡导。我国《义务教育法》第九条第一款明确规定“地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中等学校，使儿童、少年就近入学”。[1]２０世纪９０年代以来，随着我国经济的飞速发展，择校现象应运而生。关于学校的选择一直被认为是引发教育不平等的教育现象，我国也多以限制择校为主。随着我国市场经济的发展，我国教育领域与市场竞争体制的融合是不可避免的。从20世纪80年代以来，在英、美等西方国家学校选择和家长择校已成为教育改革，发展教育的一种主要制度和措施，并用法律条文的形式加以规定。在我国择校的矛盾日益激化，是全盘否定还是大力推行，择校是否会使社会的不平等愈演愈厉呢？ 20世纪90年代以来，择校问题成为我国多数城市普遍存在的一个备受争议的问题，关于择校问题的研究也层出不穷，但这些研究绝大多数是建立在研究人员的理论分析基础上，缺乏来自实践层面数据的检验，无法为我们科学地认识和解决择校问题提供理论依据。 家长选择学校，使得学校需要雇佣和保留能够吸引学生的教师。因而，择校可能会影响学校教学岗位的设置和对教师的付薪。人们也许以为择校对教师专业化的影响会很慢，但至少可以说这种观点不是完全正确。在择校的整个过程中，教师对于择校的看法是怎样的？持肯定还否定的态度，择校是否会给教师带来很大的工作压力，增加更多的工作负担，对于教育技能和管理技能上是否会提出更高的要求？本文主要从这几个方面进行分析。 二、研究方法 此次调查原计划抽取60所学校，其中小学12所，初中18所和高中30所。每所小学共有2个年级和2个班级，每所初中共有2个年级和2个班级，每所高中共有1个年级和1个班级，合计共有班级90个。每个班级一名教师填写问卷，计划教师问卷发放90份。由于各区学校配合情况不同， [1] 《中华人民共和国义务教育法》，国家主席令 38 号，1986 年 7 月 1 日 2 择校又是相当敏感的问题，所以实际抽样学校只有48所。此外，教师的工作...