关于武汉市社区警务信息资源开发与利用的调查报告朱婷婷严文晏雯冉梦霞李洪玲张力一、引言社区警务是社会居民在警务人员带领、指导、支持下采取各种合法手段、方式，充分研究社区问题，开采社区资源，改造社区环境，强化自卫互助的统称。在社区警务众多资源中，信息资源作为警民联系的纽带尤为重要。强化基层警务信息化建设，以信息化引领基层基础工作，对于提高警务人员工作效率和服务意识，增强居民的安全防范意识，加强警民合作，预防和减少违法犯罪，构建和谐社区，维护社会稳定有着重要意义。党的十七大报告指出：“健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产安全”。这为社区警务工作深化发展提供了理论依据。近几年，警务资源在社区得到迅速发展，信息资源日益完善，但同时也出现信息资源不够现代完备、资金不足、居民认可度低等诸多问题。本文以武汉市部分社区为例，对武汉市社区警务信息资源开发与利用进行了调查与分析，并针对存在的主要问题提出了相应的对策和建议。二、调查方法及过程本次调查采用问卷调查和个案采访相结合的形式对武汉市部分社区警务信息资源现状进行了解。我们走访了武昌洪山区、江夏区，汉口硚口区的30多个社区，得到一百多份问卷，通过问卷和一些特殊案例进行资料收集和探讨。本次调查主体主要是社区警务人员、居委会工作人员和社区居民，受访对象基本上能客观反映出当前社区警务资源的状况与需求。然后运用SPSS统计软件进行以定量分析为主、一般性的描述分析为辅的数据分析，并对于个案进行较深入的相关分析。三、基本情况与分析根据问卷调查和数据分析，我们了解到社区警务信息资源开发利用基本情况如下：（一）警务人员文化程度与年龄成正比，年轻警务工作人员比例有待提高。文化程度图1警务人员文化程度与年龄的关系图?20~2930~3940~4950~59<20岁86420如图1，根据调查数据显示，40—49岁的社区民警占民警总数的24.2%，50—59岁的占18.2%，这两个年龄段的占从警人员的大多数。社区警务人员明显呈现出老龄化趋势。从文化程度上看，这部分警务人员的文化水平主要为高中、中专或本科、大专学历。可见，中老年警务人员的文化水平比较高，这样能更好的搜集、利用信息资源，而且他们从事警务工作的时间一般较长，工作经验更充足。而作为青壮年群体20—39岁的社区民警一共才占22.7%，文化程度大多数为初中或以下。青年一代除非自身文化水平特别低、找不到其他合适工作才会从事警务，这反映出年轻人员对警务工作的认识偏差，片面以为警务人员干的只是看门、巡逻等简单工作，却未认识到警务在社区信息采集整理交流、安全维护、打击违法犯罪等方面发挥的重要作用。另外，警务人员薪酬低也是他们放弃选择此类工作的重要原因，相关部门应该在提高工作要求的同时相应提高薪酬水平，吸引更多年龄段的人员从事警务工作。青年社区民警具有身体素质佳、反应灵敏、信息接收能力强等多方面的优势，鼓励他们多参与社区警务工作，能为社区注入新的力量。（二）社区警务资源配备比较齐全，但利用率不高。较为了解有一点了解图2社区居民对社区警务信息资源的了解情况不了解有全面深入的了解Missing我们走访调查的社区中，几乎都配备有警务联系箱、警务公示栏、宣传栏、示意图、台账、电子监控探头这些硬件设施，由此看来，社区的基本警务信息资源充足。但是，这些警务信息资源的利用状况并不尽如意，如下图2所示，42.4%的居民对警务资源较为了解，18.2%仅有一点了解，1.5%完全没有了解，有全面深入了解的仅占6.1%。这说明大多数居民对警务资源了解不足，以至于有些资源形同虚设。比如，每个社区都有一至两个警务宣传栏，可是很少有居民去关注。这是多种原因造成的。一方面，宣传内容单一且滞后。宣传栏上大多数信息为政府或相关部门的警务管理条例以及防火防盗的基本安全信息，其它信息如警务日常工作信息、治安信息、重要事项事先通知、隐患问题警告防范等很少涉及或根本没有。而且，宣传栏中的信息没有及时更新，不能让居民及时了解社区动态，就自然降低了居民...
