关于印发《庆阳市煤化工产业发展指导意见》的通知市工业局发[2009]41号庆阳市工业局关于印发《庆阳市煤化工产业发展指导意见》的通知各县区工业局、经贸局、煤炭局（办）：为促进我市煤炭产业实行煤—电—化—材一体化综合开发，发展循环经济，根据有关综合和专业规划，市工业局组织编制了《庆阳市煤化工产业发展指导意见》，现予印发，请参照落实。附：《庆阳市煤化工产业发展指导意见》二〇〇九年三月六日庆阳市煤化工产业发展指导意见按照省委、省政府“把庆阳建设成为全省大型能源化工基地和新的经济增长极”的战略部署，根据《鄂尔多斯盆地（甘肃省部分）能源开发利用总体规划》、《甘肃省煤化工产业发展规划》、《甘肃庆阳化工产业发展总体规划》等综合及专业规划要求，现制定庆阳市煤化工产业发展指导意见。一、发展煤化工产业的意义及作用有利于资源深加工，提高经济附加值。煤炭开采与化工相结合，围绕着煤炭资源的上下游产品和以煤炭为原料的新产品开发，加快煤转电、油、气及优质洁净能源加工，就地转化煤炭。同时,按照煤化工产业链，由煤到甲醇，再到二甲醚、醋酸、烯烃等产品，也是利润递增的过程。有利于形成产业集群，拉动经济发展。由单一输出原煤向输出煤化工系列产品转化，横向扩展产业链，促进装备制造业的发展，并伴随软环境建设，这一过程必然需要众多零部件制造物流等行业的配合，需要更多的本土企业参与，形成产业集群，提高产业的整体竞争优势，实现经济的良性循环。有利于资源综合利用，保护环境。传统煤炭产业是由“资源—产品—废弃物”构成的物质链单向流动方式,特征是高开采、低利用、高排放，以不断加重生态环境负荷来实现经济增长。新型煤化工以“资源-产品-废物-再生资源”的物质循环流动为特征,突出表现为“三低一高”，即低投入、低消耗、低排放和高效率。有利于延长煤炭价值链，实现经济可持续发展。从煤炭开采延伸到煤化工，并向煤化工装备制造业扩展。它通过建立大型的煤炭能源基地，改变单一依靠原煤外销获取利润的经济手段，大力推进煤化工与煤化工装备制造业,并形成向其他省份的输出与辐射能力，促进煤田所在区域经济的可持续发展。1有利于推进基础设施建设，改善就业结构。煤化工应用高新技术，能够充分发挥煤产地的资源优势，实现水、电、交通、土地等其他资源的优化配置与共享，推进煤田所在区域的基础设施建设。有利于加快庆阳工业发展。庆阳市是一个经济欠发达地区，工业基础薄弱，产业结构单一经济总量小，目前庆阳还没有煤化工产业。加快煤化工产业开发，对于调整庆阳市的产业结构转变经济增长方式，培育新的经济增长极，提高经济总量，推进工业化进程，增加地方财政收入，扩大劳动力就业，建设小康社会，都有非常重要的作用。二、发展煤化工产业的历史机遇煤化工以生产洁净能源和可替代石油化工的产品为主（如柴油、汽油、航空煤油、液化石油气、乙烯原料、聚丙烯原料、甲醇、二甲醚等），它与能源、化工技术结合，可形成煤炭—能源化工一体化的新兴产业。我国是一个缺油、少气、富煤的国家，在能源消费结构中，煤炭长期以来一直维持70%左右的比例，煤炭在我国21世纪能源总消费中仍将占据主导地位，煤炭能源化工产业将在我国能源的可持续利用中扮演重要的角色，成为今后重要的发展方向，这对于中国减轻燃煤造成的环境污染、降低对石油进口的依赖有着重大意义。可以说，煤化工行业目前和今后在中国面临着新的市场需求和发展机遇。从能源和化工产业发展趋势来看，目前是建设煤化工项目的大好时机。经过世界各国共同努力，国际金融危机对各国实体经济的严重影响必然会逐步减弱，国际能源和化工原料价格将在经济危机过后出现回升，化工产品的市场需求将随之出现上升局面。相对于经济过热项目建设高峰时期，当前的煤化工项目建设所需的装置设备、人工和钢材、水泥等价格相对便宜，施工单位也能够集中力量做好工程质量。大型煤化工项目，从前期工作到建成投产，大约需要近4年时间，根据经济发展规律，在项目投产时将很可能迎来能源化工行业的新一轮景气周期。三、庆阳发展煤化工产业具备的有利条件（一）煤炭资源极其丰富据1995年全国第...
