全学组发〔2009〕19号关于印发《全县深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作指导意见》的通知县各参学单位、试点单位学习实践活动领导小组，县委学习实践活动指导检查组：现将《全县深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作指导意见》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。中共全椒县委深入学习实践科学发展观活动领导小组2009年7月19日全县深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作指导意见根据县委学习实践活动领导小组《关于印发〈第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案〉的通知》(全学组发[2009]1号)要求，现就我县整改落实阶段工作提出如下指导意见：一、总体要求整改落实阶段从2009年7月中旬开始，到8月底基本结束，时间一个半月左右。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节，统筹开展制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作，进一步明确目标，落实责任，扎实整改，切实取得推进科学发展的实践成果和制度成果。二、工作安排21、做好转段部署工作。一要组织“回头看”。认真开展分析检查阶段“回头看”，做好补齐补差工作，及时完善活动档案整理工作，保证和体现分析检查阶段工作质量。二要制定实施方案。研究制定符合实际、操作性强的整改落实阶段实施方案。三要召开转段会。要于7月22日前召开转段会议，参学单位党组（党委）主要负责同志亲自部署。2、制定整改落实方案。一要研究制定整改落实方案。围绕县委提出的贯彻落实科学发展观的总体思路，以县委和本单位领导班子分析检查报告为主要依据，按照“四明确一承诺”（明确整改落实项目、目标和时限、措施、责任领导与单位，对整改事项作出公开承诺）的要求，把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化。二要梳理需要解决的突出问题。按照解决问题的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。三要公布整改落实方案。整改落实方案制定后，要通过3一定的形式，在一定范围内公布整改落实方案，接受群众监督，并根据群众意见进行修订完善。各单位整改落实方案经指导检查组审定后于7月30日前报县委学习实践活动办公室。3、集中解决突出问题。一要突出重点解决问题。各参学单位要对照“五个反差”（区位优势与发展速度之间、优质资源与发展水平之间、周边大建设的态势与自身小步慢行现状之间、产业快速转移与承接产业转移能力之间、成长性产业与“双低”困局之间的反差），围绕基层最期盼、群众最急需、受惠最广泛的要求，梳理一批关系发展、关系民生、关系稳定的突出问题，抓好集中整改。机关部门要在服务发展、服务基层、服务群众、改进作风、提高效能方面下功夫；企业要在自主创新、转型升级、节能增效、维护职工利益等方面下功夫。二要落实责任解决问题。健全和落实整改责任人、整改承诺、整改情况定期通报、整改台账登记与销号、整改时间进度期限等制度，以一抓到底的工作作风着力解决问题。三要整体推动解决问题。注重纵向联动和横向沟通，形成整体合力。对一些涉及多个部门、单位，解决难度大的矛盾和问题，要成立专项小组，主要负责同志要亲自牵头，加强协调和配合，4积极探索上下联动、左右互动解决问题的方式。4、推进体制机制创新。一要结合实际推进制度创新。着眼于围绕全椒的发展特征和发展全局、围绕本单位的特色和创新工作来开展制度创新，做到实在、管用。二要突出重点推进制度创新。县委重点围绕科学决策、民主决策、领导牵头联系、“追宿迁、超千亿、进前列”绩效考评等十二个方面工作，建立健全我县的相关机制。各参学单位要从推动科学发展的需要出发，抓住制约本单位科学发展的矛盾和问题，积极推进重点工作和重点环节的改革，形成有利于科学发展的制度机制。三要积极稳妥推进制度创新。对现行政策文件要进行一次集中清理，区分废、改、立三种情况，不合时宜的坚决废止，不健全的要及时完善，缺失的要加紧研究制定。要坚持成熟一个出台一个，凡能够在活动期间出台的制度，要不等不拖，尽快出台；对一些涉及多个单位共同出台的制度，相关单位要加强沟通，做好统筹工作。各参学单5位要在8月底前向县委学习实践活...
