下载后可任意编辑关于推动预算外资金国库集中收付制度改革的探讨12024 年 5 月 29 日下载后可任意编辑22024 年 5 月 29 日下载后可任意编辑关于推动预算外资金国库集中收付制度改革的探讨- - 近年来,根据完善社会主义市场经济体制和建立公共财政框架的要求,各地财政部门都把国库管理制度改革作为财政管理的核心环节和重要手段,在机构设置、资金支出管理、部门预算编制与执行、政府采购、收支两条线等方面加大了工作力度,制造条件积极推行国库集中收付制度
国库集中收付制度是公共财政建设的重要基石,是财政支出管理的一项根本性变革,是中国财政体制改革的方向和目标之一,改革的目标是建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度,从而实现财政资金直接缴入国库单一账户体系,财政资金支付由国库经过银行系统直接支付到供应商或用款单位,减少中间环节,降低行政成本,避开资金被层层截留,经过这项改革,一方面能提高政府支出的透明度,强化监管,保证财政资金及时安全的运行
另一方面,能增强预算约束力,提高资金使用效益,也是反腐倡廉的一项根本性措施
国库管理制度改革,从范围上讲包括所有财政性资金,其中最主要的就是预算内和预算外资金
预算外资金作为政府财政收入的重要组成部分,是政府参加国民收入分配和再分配的一种形式
相对而言,预算外资金管理改革的困难要比预算内资金管理改革的困难大的多,它除了涉及到预算外资金用款单位的切身利益外,还涉及到现有预算外资金管理机构的设置、管理模式等问题
一、预算外资金国库集中收付制度改革的基本设想 预算外资金国库集中收付制度改革包括算外资金收入集中缴存和预算外资金集中支付两个方面,其核心是经过国库单一账户体系对预算外资金进行集中管理
其基本框架是财政部门在商业银行开设预算外资金财政专户,用于记录、核算和反映预算外收入和支出,并与财政零余额帐
