关于失地农民生活情况调研报告***街道工委为了了解辖区内地农民生活状况，***街道工委组成课题调研小组，通过个别访谈、集体座谈、问卷调查等多种形式，对辖区内1984年以来失地农民的安置过程、生活现状、所思所想等进行了深入调查分析，并提出了解决失地农民最低生活保障的方案的初步设想，现将有关情况报告如下：一、失地农民的基本状况***街道位于市区东北部，东接***，南邻***，西连***，北与***相邻。总面积19.2平方公里，下辖***三个社区，代管***三个行政村，共65个居民小组，23个自然村，总人口4.2万，其中农业人口1.7万，现有耕地面积12660亩。1984年前，***三个社区共有耕地6426亩，20多年来，先后有3981亩耕地为了***市的发展而被政府征用，现在这三个社区的耕地仅剩下2445亩，失地率达到61.95%。其中***社区失地情况最严重，失去耕地1376亩，现在仅剩下32亩，***社区失去802亩，现在剩下406亩，城北社区稍好，失去1799亩，现有2007亩。现在这三个社区人均耕地仅0.219亩。这些农民失去了赖以生存的土地，现在成为了失地农民。他们被社会保险、医疗、就业、子女入学等问题所困扰，生活非常困难，就连最基本的最低生活都难以维持。为了生活，他们不断上访，向有关部门反映，最近以***三组为代表的数百1名群众多次到市群众工作部上访，要求解决***历年来失地群众最低生活保障问题。此问题如果处理不当，极易造成群体性事件，影响社会大局稳定。二、失地农民目前所面临的生活困难及原因分析1.征地补偿标准偏低，难以维持长远生计。例如：***市委搬迁征用***60亩地，每亩仅28000元；天瑞集团占地67亩，每亩42000元；***市撤县建市时，由于城镇人口少达不要求，经协调，省煤建井一处的人员全部迁到***市，为建一处家属院，征用***76亩地，每亩只支付5600元。这是非公共事业征地，而公共事业征地补偿标准还要低，有的还是无偿被征用。征地补偿费用远不能维持失地农民长久的生计。同时，失地农民还存在着隐性收入损失，如原来种植业和养殖业收入、乡镇企业打工收入、房租收入等，被征地拆迁后都失去了，再加上房价不断攀升，失地农民拿到的土地和房屋补偿费几乎全部用来购房，补偿费已用完，绝大多数失农民的最基本生活已难以维持。2.失地农民就业难问题没有突破，就业环境不宽松。调查中我们发现，失地农民基本上是以自谋就业为主，年轻的就业机会相对多一些。问题的关键主要集中在中老年失地农民的身上，要通过市场化就业和自主择业来解决劳动就业问题，往往非常困难，年龄偏大、缺乏相应技能，面对竞争激烈的就业市场，顺利实现转行就业的寥寥无几。3.失地农民就业观念陈旧，缺乏自主创业闯劲。一是综合素2质偏低。失地农民中年龄在40岁以上的就有2572人，占61％，初中及以下文化程度的就占了绝大多数，没有技术，缺乏岗位竞聘经验，在就业市场中处于明显劣势。二是就业期望值较高。把原有收入条件作为再就业的心里承受低限，盼望工资高、劳动强度低、工作时间短、技术简单的岗位，从而失去一次又一次的就业机会。三是就业观念陈旧。自身没有长远打算，就业过渡依赖政府，“等、靠、要”印迹较深。四是缺乏创业精神。缺乏创业技能和打拼精神，不能很好利用优惠政策进行二次创业。三、为解决失地农民的基本生活所做的努力面对失地农民的生活问题，各社区居委会想尽一切办法，解决他们的医疗、社会保险、子女入学等问题***社区居委会的具体做法是：1.从2008年开始，***居委会每年自筹资金40余万元，为60岁以上的老人（男，60岁，女55岁），每人每月补助生活费60元。至今已四年，共用去160余万元。2.从1996年开始，***居委会每年为考上高中、大学的学生每人发放1000元的助学金，平均每年支付10多万元。至今已16年，开支120余万元。3.从2006年起，每年筹集资金20余万元，让群众免费参加新农合和社会医疗保险，群众不用一分钱，已用去120余万元。4.对低保对象之外的困难群众、无劳动能力群众，按不同的标准给他们一定的生活补助。3为了解决失地农民的基本生活，***社区居委会每年都需资金近80万元，几年来仅这一项开支就用去500多万元。四、解决失地农民基本生活问题建议1.完善就...
