国内外食品安全现状食品安全是一个重要的公共卫生问题。年第届世界卫生组织大会将食品安全确定为全球公共卫生优先领域。进入世纪后,许多国家在建立健全本国食品安全体系方面做了大量工作,发达国家更是一马当先,走在前面。年,我国对食品安全监管体制进行重大改革,对从农田到餐桌的食品安全实行“分段监管”,建立起多部门监管的体制然而,年,我国食品安全管理遇到重大挑战,中美食品安全问题、中欧食品安全问题、中国与周边国家食品安全问题频频出现,引起了国际社会的广泛关注。这些问题的出现,其成因很多,但与各国食品安全监管体制不无关系。为了探索这个问题,笔者收集了国内外食品安全监管体制的文献资料,进行了认真分析。一、国外食品安全监管体制的状况(一)加拿大食品安全监管体制为了提高效率,减少部门职能重叠,降低联邦开支,加拿大于年进行了食品安全监管机构的重组,将加拿大卫生、农业、渔业和海洋部门的食品安全监管职能合并,成立加拿大食品监督署,于年月开始工作。加拿大食品监督署的职责有:进出口食品的监督,实验室和诊断支撑,危机管理和产品召回,以及出口认证。直接向加拿大农业及农产品部部长报告工作。加拿大食品安全监管机构重组后,取得了个方面的成效:① 节省财政预算支出,年财政年度的支出减少了;② 减少机构监管的重叠,避免了不同部门开展同样监督检查的现象;③ 明确职责,加强协作,减少监管的“盲区”。加拿大卫生部负责公共政策和标准的制定,包括研究、风险评估,以及制定食品中允许物质的限量标准。(二)美国食品安全监管体制美国的食品安全监管体制由联邦政府、州和地方政府部门组成。在联邦政府层面上,有个部门涉及食品安全监管,即:美国农业部食品安全监督局;美国农业部农业市场局;美国农业部动植物监督局;美国农业部粮食、包装、储存管理局;美国人类卫生服务部食品药品管理局();美国人类卫生服务部疾病预防控制中心;美国国家海洋渔业商贸局;美国财政关税局;美国财政部烟、酒、火炮局;美国环保署;美国联邦贸易委员会;美国农业部农业研究所。然而,美国联邦政府主要的食品安全监管部门是美国农业部的和美国人类卫生服务部的。美国农业部的负责肉、禽及蛋制品的食品安全监管,美国人类卫生服务部的负责农业部监管之外的食品的安全监管。据此,和被称作美国的两大食品安全系统。由此可见,美国实行的是多个部门参与的食品安全监管体制,这种体制在职责和工作范围上似乎界定得...