下载后可任意编辑1 总则 1.1 编制目的 做好宜宾市城市洪涝、 山洪等灾害事件的防范与处理工作, 保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行, 最大限度的减少人员伤亡和灾害损失, 保障城市经济社会安全稳定和可持续进展。1.2 编制依据依据《中华人民共和国水法》、 《中华人民共和国防洪法》、 《中华人民共和国防汛条例》、 《国家突发公共事件总体应急预案》、 《国家防汛抗旱应急预案》、 《四川省防汛抗旱应急预案》、 《宜宾市防洪规划》国家防汛抗旱总指挥部办公室印发的《城市防洪应急预案编制大纲》等法律、 法规文件进行编写。1.3 适用范围① 金沙江、 岷江外洪水的应急处理。② 突发性暴雨产生的城市内涝的应急处理。1.4 工作原则贯彻以人为本的方针和行政首长负责制; 坚持以防为主、 防抢结合; 坚持因地制宜、 突出重点; 坚持统一领导、 统一指挥、 统一调度; 坚持局部服从大局、 分工合作、 各司其职, 坚持公众参加、 军民联防; 坚持工程与非工程措施相结合等原则。 下载后可任意编辑2 城市概况 2.1 自然地理宜宾市地处四川盆地南部边缘丘陵区, 城区位于金沙江、 岷江汇合处, 受两江夹击, 三面环水, 常常遭受洪水威胁,洪水灾害较为频繁。城市分为南岸、 江北、 市中区三大片区。市中区地势起伏很小, 平坦低洼。整个城区地面平均高程在海拔 280.00 米( 黄海以下同) 左右, 最高 285.00 米, 最低 277.00 米。宜宾市中心大什字街道地面高程为 283.60 米, ( 此高程相当于 50 年一遇洪水位的高程) 。宜宾市属亚热带湿润季风气候, 冬季霜雪少, 夏热雨集中, 秋雨绵绵湿度大, 云多风小日照少。据气象资料统计, 多年平均年降水量为 1200 毫米左右, 实测年最大降雨量 1625毫米( 1954 年) , 最大一日降雨量 191.8 毫米( 1974 年) , 汛期降水量占全年总降水量百分之八十以上。2.2 社会经济宜宾市城市区幅员面积 33.0 平方公里, 人口 46.0 万人, 非农业人口 28.4 万人。 国内生产总值 162.34 亿元。宜宾市工业生产种类齐全, 主要有化工、 电子、 机械、 电力、 建材、 造纸、 化纤、 酒类等。特大型企业有宜宾五粮液集团有限责任公司、 宜宾丝丽雅集团公司、 宜宾纸业股份有限公司、 天源化工集团有限公司、 宜宾发电总厂。主要交通干线有川云公路、 内宜高速公路、 宜水高速公路、 内昆铁路、 宜珙铁路及岷江公路大桥、 岷江铁路大桥、...
