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第二节行政法律关系第二节行政法律关系•一、行政法律关系的涵义：一、行政法律关系的涵义：•行政法律关系是经行政法规范调整的，因行政法律关系是经行政法规范调整的，因实施国家行政权而发生的行政主体之间，实施国家行政权而发生的行政主体之间，行政主体与行政人之间，行政主体与行政行政主体与行政人之间，行政主体与行政相对人（其他国家机关、社会组织、公民、相对人（其他国家机关、社会组织、公民、外国组织和外国人）之间的权利与义务的外国组织和外国人）之间的权利与义务的关系。关系。第二节行政法律关系第二节行政法律关系•二、行政法律关系的构成要素：二、行政法律关系的构成要素：•行政法律关系的有三个构成要素：主体、行政法律关系的有三个构成要素：主体、客体和内容。客体和内容。•（一）行政法律关系的主体（一）行政法律关系的主体•行政法律关系的主体，亦称行政法（律）行政法律关系的主体，亦称行政法（律）主体，是指在具体的行政法律关系中享受主体，是指在具体的行政法律关系中享受权利、承担义务的当事人。因此，行政法权利、承担义务的当事人。因此，行政法律关系主体又与行政法律关系当事人的概律关系主体又与行政法律关系当事人的概念相通。念相通。第二节行政法律关系第二节行政法律关系•（二）（二）行政法律关系的客体行政法律关系的客体•行政法律关系的客体，是指行政法律关系行政法律关系的客体，是指行政法律关系内容即权利和义务所指向的目标，也是权内容即权利和义务所指向的目标，也是权利和义务的媒介。利和义务的媒介。•行政法律关系客体包括人身、行为和财物。行政法律关系客体包括人身、行为和财物。第二节行政法律关系第二节行政法律关系•（三）行政法律关系的内容（三）行政法律关系的内容•行政法律关系的内容是指主体在该关系行政法律关系的内容是指主体在该关系中所享有的权利和承担的义务。中所享有的权利和承担的义务。第二节行政法律关系第二节行政法律关系•三、行政法律关系的特征：三、行政法律关系的特征：•由于行政关系产生于行政权作用和活动过由于行政关系产生于行政权作用和活动过程中，其主体与内容及关系变动都具有不程中，其主体与内容及关系变动都具有不同于其他社会关系的地方，在转化为行政同于其他社会关系的地方，在转化为行政法律关系后，并不因法律规范的出现而改法律关系后，并不因法律规范的出现而改变其本身的固有属性。因而，行政法律关变其本身的固有属性。因而，行政法律关系也具有下列不同于其他法律关系的特性。系也具有下列不同于其他法律关系的特性。第二节行政法律关系第二节行政法律关系•第一，行政主体是必不可少的一方当事人。第一，行政主体是必不可少的一方当事人。•第二，行政法律关系具有不平等性。第二，行政法律关系具有不平等性。•第三，行政法律关系具有不对等性。第三，行政法律关系具有不对等性。•第四，行政法律关系具有预先规定性与不可第四，行政法律关系具有预先规定性与不可选择性。选择性。•第五，行政法律关系主体的权利与义务具有第五，行政法律关系主体的权利与义务具有同一性。同一性。第二节行政法律关系第二节行政法律关系•四、行政法律关系的运作四、行政法律关系的运作•（一）运行的条件（一）运行的条件•11、法律事实的含义、法律事实的含义•法律事实的出现是行政法律关系产生、变法律事实的出现是行政法律关系产生、变更与消灭的直接原因和根据。所谓法律事更与消灭的直接原因和根据。所谓法律事实，就是指行政法律规范所规定的能够引实，就是指行政法律规范所规定的能够引起法律关系产生、变更和消灭的客观情况。起法律关系产生、变更和消灭的客观情况。第二节行政法律关系第二节行政法律关系•22、法律事实的种类、法律事实的种类•法律事实包括事件和行为两大类。法律事实包括事件和行为两大类。•事件是指不以人的意志为转移的客观情况事件是指不以人的意志为转移的客观情况•行为是指受主体或当事人意志支配的行为行为是指受主体或当事人意志支配的行为活动活动第二节行政法律关系第二节行政法律关系•（二）运行方式（二）运行方式•行...