化工园区动态监管及应急指挥平台系统一、国内化工园区简况目前，石油化工生产大型化趋势越来越显著，工业聚集发展已成趋势。截至2015年底，全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有502家，其中国家级化工园区47家，省级化工园区262家，地市级化工园区193家。502家化工园区2015年的工业总产值合计超过6.6万亿元，占到石油和化学工业总产值的56%。全国已形成石油和化学工业年产值超过千亿元的超大型园区8家，产值在500亿~1000亿的大型园区35家，已有超过10000家化工企业落户园区。在园区内，易燃、易爆、有毒等重大危险源众多，一旦发生事故，后果将十分严重。二、国内安全监管现状在我国，大多数化工园区还存在应急管理体制机制不完善、各类应急资源配置不合理、应急救援能力不强、缺乏安全技术监管平台、消防能力缺乏专业性等。由于园区易燃、易爆、有毒等重大危险源众多，一旦发生事故，后果将十分严重。据不完全统计，近5年内我国化工企业发生较大及其以上级别事故100多起，伤亡惨重，特别是火灾、爆炸、泄露事故频发，影响甚大。造成这些原因的主要包括以下几个方面：（1）危险化学品安全监管制度体系不健全针对危险化学品的安全监管我国建立了一套自己的法规体系，并相应出台了一系列危险化学品的管理规定和标准，这对有效控制和预防危险化学品的危害起到了积极作用，但是我国现行的危险化学品安全监管制度体系已不能适应市场经济的需要，制度建设本身存在着立法滞后、制度体系标准矛盾、与国际不接轨等突出问题。（2）化工企业安全意识不强。很多化工企业片面追求经济效益，忽视安全管理，安全生产意识亟待增强。有些企业负责人对事故存在侥幸心理，认为只要按照正确的方法进行生产经营就能避免事故的发生，因而对本企业的安全投入、日常管理、隐患自查自纠等就十分轻视。（3）化工园区缺乏相应的应急体系我国化工园区存在一些共性的问题：有发展规划，无安全规划，易燃易爆和有毒物质高度集中且数量较多，整个化工园区缺乏应急救援资源的整体协调。化工企业储存的危险化学品数量多，操作条件也很苛刻，一家企业发生的爆炸事故很有可能蔓延至相邻的企业。再者，企业即使有预案，但大多都是敷衍了事，没有太多的实用价值，没有针对性及目的性，可操作性差，且没有按照要求认真进行演练。发生危险化学品事故时还是处于手忙脚乱，临时抱佛脚，仓促面对的现象，造成不应有的损失。三、国外安全监管现状国际上，特别是欧美发达国家，将化工园区危险化学品的监管视为事前控制、应急反应、和事件控制组成一个密不可分的整体。（1）时时动态监管在危险化学品整套安全体系中，政府起到宏观调控的作用。在对危险化学品监管过程中，针对生产、储存、运输和使用环境进行时时动态监管、并制定了严格的预防措施。（2）事中风险评估、辅助决策在发生事件时，通过事中风险评估、辅助决策等手段为应急救援提供依据。（3）装备保证事后控制则通过先进的防护装备保证救援人员、社会公众的人身安全，以及对事后可能发生的二次事故进行预警等。四、平台简介1、系统开发的初衷为应对我国化工园区的快速发展，满足国家级、省级、市级、县级化工园区动态监管和应急救援指挥的需要，避免天津8.12等重特大事故再次发生，建立综合的应急监管平台显得十分重要，也是势在必行。通过系统的建设，可快速搭建起“平战结合”的综合应急信息系统，实现应急资源有效共享和利用，实现“平时”应急管理工作的数字化、流程化和动态化，满足“战时”应急救援工作的快速、有效和科学等特殊需要，提高园区作为基层应急机构的真正应急处置能力，保证园区的安全运行和可持续发展。2、系统简要功能描述基于系统的开发初衷，通过建设建设一个互联互通、资源共享、全面覆盖、联动监管、应急评估、辅助决策的信息化体系，形成统一的危险化学品安全生产综合监管与应急救援服务平台。（1）一个综合监管业务平台一个业务工作平台，即化工园区动态监控及应急指挥平台。整合危险化学品安全生产监管和应急救援核心业务，统筹与各企业安全生产相关部门现场管理的联动业务，作为统一的业务联动平台。监控指挥中心是整...
