XX 省煤矿关闭整合重组工作经验 一、煤矿关闭整合重组工作成效明显 一是煤矿数量大幅度减少，矿井产能明显提升。矿井数量由 2008 年底的 2598 个压减到 2011 年底的 1053 个，30 万吨/年以下的小煤矿被全部淘汰，平均单井规模由 30 万吨/年提升到100 万吨/年以上，保留矿井将全部实现机械化开采。 二是产业集中度明显提高。煤矿企业由 2200 多家减少到了130 多家，将形成 4 个年生产能力亿吨级和 3 个 5000 万吨级以上的煤矿企业。 三是安全保障能力明显增强。2011 年全省煤矿事故起数、死 亡 人 数 、 百 万 吨 死 亡 率 分 别 比 2008 年 下 降 了54%、73%、80%。 二、煤矿整顿关闭整合重组工作的主要经验 （一）总体思路明确，目标任务清晰 XX 省委、省政府高度重视小煤矿关闭整合重组工作，强力推进。按照“总量适度、优化布局、改善结构、提升水平”和“关小上大、产能置换、有序建设”的原则，要求通过大型煤矿企业兼并重组中小煤矿，形成以大型煤矿企业为主的办矿体制，提高煤矿安全保障程度，提升煤矿整体开发水平，到 2010年底，全省矿井数量控制在 1000 个左右，重组整合后的煤矿企业原则上规模不低于 300 万吨/年，矿井生产规模原则上不低于90 万吨/年，全部淘汰 30 万吨/年以下小煤矿，且全部实现以综采为主的机械化开采。 （二）配套政策完善，指导意见具体 2008 年以来，XX 省政府先后出台了《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》（晋政发[2008]23 号）和《关于进一步加快推进煤矿企业兼并重组整合有关问题的通知》（晋政发[2009]10 号）等一系列加快淘汰落后产能的指导性文件，明确了相关配套政策：一是明确了各市和省管国有煤矿企业煤矿关闭整合重组工作的任务与具体要求；二是明确了参与兼并重组企业和兼并主体的范围；三是明确了新增资源的范围和兼并重组后煤矿企业资源采矿权价款的处置意见；四是明确了保障煤矿所在地合理既得利益和生态环境治理的政策；五是制定了简化审批程序的审批工作流程图；六是出台了规范重组主体企业完善公司治理结构、做大做强的相关规定和保障整合重组期间安全生产的政策措施。 （三）合理确定原则，科学规划方案，确保整合重组工作健康推进 在整合重组工作中，XX 省始终注意把握以下几个原则。一是坚持政府协调指导与发挥市场作用相结合；二是坚持煤矿企业重组整合与煤炭开采秩序治理整顿相结合；三是坚持上大改中关小与...
