第 1 页 共 6 页社会保障制度的主要内容及作用一、社会保障制度的主要内容1.社会保险。社会保险是指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助的制度。 它是社会保障制度的核心内容。从社会保险的项目内容看，它是以经济保障为前提的。一切国家的社会保险制度，不论其是否完善，都具有强制性、社会性和福利性等特点。按照我国劳动法的规定，社会保险项目分为养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。 社会保险的保障对象是全体劳动者，资金主要来源是用人单位和劳动者个人的缴费，政府给予资助。 依法享受社会保险是劳动者的基本权利。 改革开放以来， 我国的社会保险制度逐渐完善。1997 年，国务院颁布《关于建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度的决定》，2019 年 12 月，国务院颁布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》 ，2019 年 9 月，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 ，1998 年 12 月，国务院颁布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，1999 年 1 月，国务院颁布《失业保险条例》 ，1996 年 8 月，国家劳动部发布《企业职工工伤保险试行办法》;1994 年 12 月，国家劳动部发布《企业职工生育保险试行办法》 。这些行政法规和规章的颁布，对于我国社会保险制度的建立和完善起了促进作用。2.社会救济。社会救济也称社会救助，是政府对生活在社会基本第 2 页 共 6 页生活水平以下的贫困地区或贫困居民给予的基本生活保障。社会救济是基础的、 最低层次的社会保障， 其目的是保障公民享有最低生活水平，给付标准低于社会保险。社会救济主要包括自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和城乡困难户救济等。国家和社会以多种形式对因自然灾害、 意外事故和残疾等原因而无力维持基本生活的灾民、贫民提供救助。包括提供必要的生活资助、 福利设施，急需的生产资料、劳务、技术、信息服务等。维持最低水平的基本生活是社会救济制度的基本特征。社会救济经费的主要来源是政府财政支出和社会捐赠。1999 年 9 月，国务院颁布了《城镇居民最低生活保障条例》，2019年 7 月，国务院发布了 《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》。城镇居民最低生活保障制度和农村最低生活保障制度的建立，为城镇和农村生活困难的群众提供了基本的生活保障。3.社会福利。 社会福利是政府为...
