下载后可任意编辑4 月 10 日，对于关怀中国“复关”和“入贸”的人，是个不寻常的日子，因为中美双方于此日就中国加入 WTO 问题达成了第一个协议棗《中美农业合作协议》。这一农业合作协议究竟会对我国产生什么影响呢？国务院进展讨论中心农村部副部长徐小青说，现在谈影响还为时过早。为什么呢？他解释说，协议的内容还没有公开，况且，根据《WTO 农产品协议》的规定，农产品贸易的谈判主要体现在关税、配额、补贴等方面，而这些内容现在都没公开。对外经济贸易大学张汉林教授在接受记者电话采访时特别指出，中美农业合作协议不可能单纯是对美解除 TCK 小麦、柑橘禁运的“利空”协议，根据《WTO 农产品协议》的规则，它还应该包括美对我农业技术支持等在内的“利好”内容，新闻媒体应在时机成熟做全面报道，而不要以偏概全给人以误导。由协议框架推测内容尽管《中美农业合作协议》的内容至今未予公开，但“协议”内容绝对不仅止于“TCK 小麦”“柑桔”等等的“禁”与“开禁”问题。因为协议是中美双方关于中国加入世贸组织的双边谈判成果之一，所以谈判应在 WTO 关于农产品协议的框架内进行，而农产品协议的内容主要由以下 9 项组成：关税化根据 1986－1988 年的平均值，根据内外价格差额计算出每种产品的关税数额，把关税措施转化为进口税。降低关税水平征收正常关税的农产品，如业已承诺减让，则根据议定减让的税率实施减让；假如属于尚未承诺减让的农产品，则应根据 1986 年 9 月 1 日的税率征收关税。实施非关税措施的农产品，应先实现关税化，然后再减税。以上两种情况中，关税税率应在 6 年内平均消减 36％，每种产品最低削减不低于 15％，进展中国家可削减 10％。市场准入农产品市场准入实施最低限度的规定，在实施期的第 1 年，进口配额应占国内消费的 3％，第 6 年扩大到 5％。配额外的进口，可征收关税化后的较高关税。特别措施假如 1986－1988 年的进口不足国内消费的 3％，假如不支付出口补贴，假如没有实行有效的生产****措施，则农产品的市场准入从第 1 年的 4％，扩大到第 6年的 8％，在 6 年内不实施关税化，假如进展中国家援引此项规定，则市场准入从第 1 年的 1％扩大到第 10 年的 4％。6 年的实施期将结束时，必须在第 6 年进行交涉，然后才能继续实行特别措施。特别保障条款实现关税化后，假如进口农产品的剧增对国内产业造成影响，对部分产品产量的增加或产品价格的降...
