精品最新资料1构建长效机制促进安全发展映科学发展观的要求，科学发展观为安全生产提供理论基础和实践指导。在新的历史条件下，尤其在金融危机影响下，拉动内需，灾后重建，在建项目不断增多，安全生产形势不断变化，暴露出许多新情况、新问题，给安全生产监管工作带来严峻挑战。 如何不断创新安全生产监管体制， 努力构建安全生产长效机制，实现安全生产形势明显好转的奋斗目标，笔者结合广安实际，深入分析当前安全生产形势，积极思考用科学的发展观来促进安全生产，逐步建立安全生产长效机制。一、全市安全生产形势总体评价：持续好转。广安辖 5 个区市县 181 个乡（镇），现有民营企业、个体工商户98595 户；煤矿 94 户，其中高瓦斯煤矿50 户，突出矿井 9 户；非煤矿山 248 户，其中 4 户井硐矿；烟花爆竹生产企业4 户，批发企业 13 户，零售经营点 1742 个，加油站 180 户，CNG加气站 5 户；公路里程 7038.8公里，机动车 116374 辆，驾驶员 25 万多人；铁路里程62.17 公里；通航河流 27条，通航里程 355 公里，拥有运输船 1145 只（不包括渔船） ；森林面积 272 万亩，涉及安全门类齐全，管理难度较大。2000 年来，在市委、市政府的坚强领导下，市安监局深入贯彻落实科学发展观，始终坚持“安全第一， 预防为主，综合治理”的方针，按照理性抓安、 严管促安、 治患保安、 科技兴安、 强基固安的工作思路，完善责任体系，夯实基层基础，强化监管执法，狠抓隐患整治，全市安全生产监管能力明显增强，安全生产形势总体稳定并持续好转。2001 年至 2008 年，死亡人数连续 8 年下降，由 2000 年的 403 人下降到 2008 年的 98 人，年均下降 16.2%，安全生产形势呈现建市以来最好局面；除 2003、2006 年两年因发生特大事故被一票否决外，其余6 年市政府被省政府评为安全生产先进单位。精品最新资料2二、当前安全生产工作的现状：形势逼人。近几年，我们坚持反复抓、抓关键、突重点，通过各方努力解决了一些制约安全生产长远发展的问题，取得了较为明显的成效，但是，现阶段安全生产仍然存在一些薄弱环节和不容忽视的问题，形势不容乐观。（一）安全生产体制不顺畅。突出表现在：一是部门职责交叉。安全监管工作涉及很多部门，在实际工作，不少部门职能交叉，管理重迭，出现多重管理、重复监督。例如质监的特种设备与安监部门特种作业安全管理职能重迭；经委、安监局煤监办、国土局和川...
