朝阳区人口朝阳区人口研究报告研究报告北京国际城市发展研究院北京国际城市发展研究院20092009年年99月月一、问题的提出及研究思路二、研究成果及分析三、重点关注八大问题汇报内容一、问题的提出及研究思路一、问题的提出及研究思路1.1.问题提出问题提出•人口问题成为影响城市经济社会发展的关键因素人口问题成为影响城市经济社会发展的关键因素•人口的快速增长给区域资源环境、社会安全稳定、公共管人口的快速增长给区域资源环境、社会安全稳定、公共管理和公共服务的能力提出更高的挑战理和公共服务的能力提出更高的挑战•人口与区域经济、社会、资源、环境的矛盾已成为朝阳区人口与区域经济、社会、资源、环境的矛盾已成为朝阳区经济社会发展中存在的突出矛盾和问题经济社会发展中存在的突出矛盾和问题2.2.研究目的研究目的•以科学发展观为基础，围绕朝阳区委“解放思想、传承奥以科学发展观为基础，围绕朝阳区委“解放思想、传承奥运、再创优势”的总体要求，以“统筹解决人口问题、稳运、再创优势”的总体要求，以“统筹解决人口问题、稳定低生育水平、提升服务管理质量”为主线，就朝阳区经定低生育水平、提升服务管理质量”为主线，就朝阳区经济社会发展过程中人口问题的关键和重点进行研究和探讨济社会发展过程中人口问题的关键和重点进行研究和探讨，给朝阳区委区政府确定新一轮人口发展规划提供参考，，给朝阳区委区政府确定新一轮人口发展规划提供参考，为朝阳区统筹解决人口问题、加快创新体制机制提供可操为朝阳区统筹解决人口问题、加快创新体制机制提供可操作性的对策建议，促进朝阳区人口、资源、环境协调发展作性的对策建议，促进朝阳区人口、资源、环境协调发展，为朝阳区“四个走在全市前列”的工作目标服务，为朝阳区“四个走在全市前列”的工作目标服务二、报告的研究成果及分析二、报告的研究成果及分析朝阳区人口研究报告朝阳区人口现状朝阳人口基本特征朝阳朝阳人口基本形式及挑战朝阳人口发展战略（一）朝阳区人口现状（一）朝阳区人口现状•规模大规模大人口数量大、分布区域广、城乡差别大、发展变动大人口数量大、分布区域广、城乡差别大、发展变动大•管理难度大管理难度大管理存在“五难”管理存在“五难”•流动频繁流动频繁““五多”特征明显：单位多、大企业多、大工地多、大楼多、大院多五多”特征明显：单位多、大企业多、大工地多、大楼多、大院多•层级复杂层级复杂高端人群多、低端人群多高端人群多、低端人群多1.1.规模大规模大•人口总量大人口总量大朝阳区人口总量朝阳区人口总量418.6418.6万，居北京市首位万，居北京市首位超出最高规模超出最高规模56.156.1万人，处于超载状态万人，处于超载状态•分布区分布区域广域广020000400006000080000100000120000140000160000180000户籍人口（人）外来人口（人）亚运村大屯建外三里屯潘家园双井劲松安贞呼家楼酒仙桥八里庄香河园麦子店小关和平街垡头左家庄机场朝外六里屯团结湖东湖望京•城乡差别大城乡差别大城市地区63%农村地区37%农村地区67%城市地区33%•发展变动大发展变动大258.5160.7275166.9280.2172.2291.1175.3300.1179.1308.3181.8050100150200250300350200320042005200620072008常住人口（万人）户籍人口（万人）图表：2003-2008年朝阳区户籍人口、常住人口变动情况2.2.管理难度管理难度大大•体制理顺难体制理顺难•利益整合难利益整合难•平台共享难平台共享难•数据采集难数据采集难•满足需求难满足需求难（二）人口结构特征（二）人口结构特征人口流动人口老龄化人口素质人口就业人口城市化人口结构1.1.人口流动与人口结构人口流动与人口结构总量大，总量大，200200万以上万以上街道增长较缓，街道增长较缓，3.1%3.1%农村增长较快，农村增长较快，10%10%城区人口外迁带来的人口转移城区人口外迁带来的人口转移住宅总量增加住宅总量增加零售业迅猛发展零售业迅猛发展违法建设带来出租房增加违法建设带来出租房增加出租住人地下空间增加出租住人地下空间增加第三产业迅速发展第三产业迅速发展2.2.人口老龄化与人口结构人口老龄化与人口结构•老年人数量持续老年人数量持...
