第九章组织工作概述第一节组织的含义和类型一、组织的含义组织是人类社会最常见、最普遍的现象。工厂、机关、学校、医院、各级政府部门、各个党派和政治团体， 这些都是组织。 现代社会就是由这样的机构组成。社会上每个人几乎都至少在一个组织中工作和生活。人们利用组织把资源集中起来，从事经济、政治、文化等社会活动。而各种组织，尤其是无数个企业似乎在永无休止地改革、重组和再造。两个以上的群体共同工作， 就得互相协作。 为了卓有成效地协作， 人们必须了解各自的任务目标、 责任与权限， 这就需要一个能确定种种关系，便于传达各项决定的正式机构， 这就是通常所讲的组织。 当然，为了使这样的机构具有效率，还必须以最少的费用，充分发挥集体的力量，有效地运用组织中每个人的才智，来圆满完成组织的目标。因此，组织又是发挥管理功能、达到管理目标的工具。组织可以从不同角度去解释和理解。从实体角度看，组织是为实现某一共同目标而由若干个人组合形成的一个系统。公司、企业、学校、医院及政府机构等都是组织。 在管理过程中， 组织又是管理的一项基本职能，是指为达到某一目标而协调人群活动的一切工作的总称。二者具有不同的含义。（一）实体组织组织是为实现某一共同目标， 经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度，而构成的人的集合。这个概念具有三层含义：1、组织必须具有共同目标。任何组织都是为实现某些特定目标而存在的，不论这种目标是明确的， 还是隐含的， 目标是组织存在的前提和基础。大学的目标是传授知识， 培养高级人才； 而一些非正式组织， 它们隐含的目的就是使组织成员受到保护，满足成员在某些方面的特殊要求。2、没有分工与协作也不能称为组织。分工与协作关系是由组织目标限定的。企业为了达到经营目标要有采购、生产、销售、财务和人事等许多部门，这是一种分工，每个部门都专门从事一种特定的工作。各个部门又要相互配合， 采购要根据生产的需要进行，生产要“以销定产”，这就是一种合作。只有把分工和合作结合起来， 才能提高效率。 电影院的观众具有相同的目的，但他们彼此没有分工与合作， 不能称其为组织， 而电影院的全体工作人员则在工作中相互配合，构成了一个实体组织。3、组织要有不同层次的权力与责任制度。这是由于分工之后，就要赋予各部门及每个人相应的权力， 以便于实现目标。 但同时必须明确各部门或各人的责任，只有权力而不负责任， 可能导致滥用职权...
