下载后可任意编辑新疆维吾尔自治区农村合作经济土地承包合同管理办法第一章 总 则第一条 为了加强农村合作经济组织土地承包合同管理，稳定、完善以家庭联产承包责任制为基础的双层经营体制，依据国家《土地管理法》、《经济合同法》等有关法律、法规和党的农村基本政策，结合我区实际，制定本办法。 第二条 土地资源属于国家和集体所有。土地承包合同是农村合作经济组织与土地生产经营者之间为实现一定的经济目的，明确相互权利、义务的协议。 第三条 本办法适用于农村合作经济组织依法获得集体土地所有权和国有土地使用权的耕地、荒地、林地、草地、荒坡、水产业水面、戈壁荒滩、果园、桑园、菜园及相关的机械设备、附属建筑设施、农机具、水利、水产设施和其他生产资料的承包。 第四条 订立土地承包合同必须遵守党的有关政策和各级政府的法律、法规，符合国家计划的要求，符合农村合作经济组织的章程。承包的项目、指标、期限、条件、责任及经营方式，依据农村合作经济组织章程由社员大会或社员代表大会民主讨论决定。 第二章 土地承包的原则和政策第五条 农村合作经济组织土地承包实行统一经营与分散经营相结合的双层经营体制。土地所有权不变。承包经营方式，以家庭联产承包为主，也可以结合适度规模的作业队、组、户联产承包。 承包方在承包期内必须全面履行合同规定，严格根据土地法承包经营，不准变卖、抵押、毁弃、破坏、擅自处理承包的土地。第六条 土地承包根据有偿使用的原则，依等级、面积收取土地承包费。承包期满，继续承包或转包时要重新评定土地等级，根据新的等级发包。建立资金积累制度，管好用活集体资金。 第七条 人均占有土地较多的地方，可在群众自愿的原则下，实行口粮田和责任田；对集体经营的机动地实行招标承包；新开发的土地一般不再平均分包到户，应当适当集中，提倡适度规模经营，租赁承包。 第八条 土地承包从当地实际出发，根据“宜统则统、宜分则分”的原则，积极推行以农田水利基本建设为中心的农村“五好”建设和统一种植计划、统一机械作业、统一灌溉管理、统一农田基本建设、统一重大技术措施为主要内容的“五统一”经营。 第九条 农村出生和婚嫁新增人口一般不增加承包地，因新增人口而严惩缺地的农户，可以从机动地和新开垦耕地中适当解决。承包地因人口变动或过于分散等原因需进行适当调整时，须经社员大会讨论同意，报乡人民政府批准。在实行口粮田和责任田的地方，可以实行动帐不动...
