范文 范例学习指导word 整理版六、项目实施方案（一）养老评估背景随着我国老龄化 、高龄化快速发展 ，养老产业越来越重要。习总书记在十九大报告中指出 ：“积极应对人口老龄化 ，构建养老 、孝老 、敬老政策体系和社会环境 ，推进医养结合 ，加快老龄事业和产业发展 ”。据悉 ，过去的 30 年间 ，全国 65 岁以上的人口在总人口的比重增长了1 倍，随之而来的就是大量的慢性疾病患者与失能老人的出现。卫生统计数据表明 ，城市老年人群患病率高出总人口1 倍以上 ，80%的老年人患有某种慢性疾病，65 岁以上的老年人残疾率和失能率为总人口4 倍，患病和失能限制了老年人的日常生活和社会参与 ，极大地影响着他们的生活质量。2013 年民政部发布了 《老年人能力评估 》的行业标准 ，按能力完好程度将老年人划分为4 个等级 ：能力完好 、轻度失能 、中度失能和重度失能 。养老机构作为长期照护机构的主体， 建立完善的评估体系是实现长期照护服务按需供给，合理分配养老服务资源的必要需求。（二）评估对象需求分析我市 60 岁以上老年人口已超过104.27 万，老龄化率 17.75%。老龄人口持续增多 ，高龄老人占比不断增加，子女工作压力增大 ，无暇照顾老人 ，空巢及独居老人增多 ，老人因性别 、年龄 、健康状况和经济能力等不同综合呈现多样的个性化需求 ，并且老年人的需求是复杂的、长期性的 。其复杂性在于老年人的需求包含多种类别、分为多种程度 。例如 ，患有残疾的老年人 ，患有不同种类疾病的老年人 ，与患有多种疾病的老年人，他们的需求都迥然不同。即使同样患有残疾的两位老年人，由于残疾的类型和程度的不同，两个人的需求也不尽相同 。因此，服务的提供变得复杂 、多样。持续增长的老年人口、复杂多样的老年人需求和老年人长期照护带来的巨额开支 ，与有限的健康照护资源形成强烈对比，为全社会带来日益增加的养老压力 。在此背景之下 ，如何评估老年人的长期照护需求，将服务有效递送至需要帮助的老年人 ，已经成为养老服务中最重要的问题之一。范文 范例学习指导word 整理版在市城区的社区 ，你所见到的基本都是老年人，60-70 岁，身体健康的老人，生活状态还相对较好，生活可以自理 ，可以独立参与各种社会活动，儿孙成群 ，其乐融融 ，生活幸福 ，生活幸福指数较高 ；而相对于 70 岁以上的老人 ，大多身上有各种不适，如关节疼痛 、高血压 、心脏病等等 ，他们...
