养老服务业现状以及对策建议中图分类号：F270文献标识：A文章编号：1674-1145（2016）04-000-01摘要近年来，随着我国经济的高速发展，社区建设水平逐步提高，养老服务日益重要。养老服务业不可缺少的部分，逐渐发展起来，人们对经济便利的需要越来越迫切，同时也暴露处养老服务中心急待进一步完善的问题。居家养老服务是养老社会化的有益探索，是一项以温暖老年人的关爱工程，政府将从财力上予以扶持，在不断总结经验的基础上加以推广。关键词养老服务业现状对策建议在已进入人口老龄化社会的今天，养老方式已由传统的养儿防老、家庭供养、企业包养等渐变为以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老保障服务体系。大庆市的做法值得重视。多种养老形式，适合中国国情，要认真总结、推广。如何加快养老服务业特别是民营养服务业的发展，是解决人口老龄化进程中最基本、最迫切的任务。因此，就针对我市民营养老服务业发展现状和对策问题，进行了专题调研。一、全市养老服务业的现状养老服务业是为老年人提供生活照顾和护理服务，满足老年人特殊生活需求的服务行业。长期以来，我市仍为处在特殊困境中的“三无”“五保”老人以及生活不能自理，家庭无力照顾的老年人提供供养等方面的社会福利。随着社会主义市场经济的高速发展，人口老龄化、家庭小型化、农村城市趋势明显，现在无论从数量上还是质量上都不能满足老年人日益增长的需求。市城建有文化娱乐，健身于一体的综合性大型民营老年公寓，建有全市综合性老年活动中心楼，全市有部分单位建有老年活动中心（站、室），为老年人提供文化娱乐和强体健身等。全市90%多的老年人生活照料大部分由子女负担。二、养老服务业存在的问题和原因我市养老服务业存在的问题主要是：经济落后欠发达，供需两滞后；宣传不到位，认识不够高；研究对策乏，吸引投资者少等。究其原因主要有：一是思想认识不到位，对发展养老服务业有等、靠、要的思想。二是政策扶持措施力度不够大。三是运营成本高，利润率低，资金投入和回收时间长，从而大大影响了社会力量兴办养老服务机构的积极性，使许多民营投资者望而止步。四是体制机制陈旧僵化，不能适应市场经济发展要求。五是老年人消费水平低。已退休的老年人一般退休金都不高，而且占老年人的比例很小，占90%多农村老年人更是无经济收入来源，大部分老人由子女供养。社区养老服务设施和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出；设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、医疗康复、精神慰藉等多方面服务；布局不合理，区域之间、城乡之间发展不平衡；政府投入比例少，民间投资规模有限；服务队伍专业化程度不高，行业发展缺乏后劲；国家出台的优惠政策落实难，落实不到位；服务规范、行业自律和市场监管有待加强等。三、加快民营养服务业发展的对策建议营造民营养老服务业发展的良好舆论氛围。要创造机会和条件，充分利用重大节假日和各种传媒体以及现代化的宣传手段，大力宣传民营养老服务业，进行广泛的推介，大力宣传政府对民营养老服务业的有关扶持政策，鼓励和动员社会各界都来关心、支持、参与兴办养老服务业，营造有利于社会各界参与的工作格局和良好氛围。要在政策上切实加大扶持力度。要制订出贯彻执行的相关配套政策，出台具有很强指导性、鼓励性、操作性的利于民营养老服务业发展的实施办法或实施细则，在土地、税收、融资、城建、水电、交通等方面给予相应的优惠，降低运营成本，创造良好的政策环境，吸引投资者。地方政府要将养老设施用地列入土地使用规划。土地使用可采取划拨、入股、优惠价的办法进行社会招标，吸引民间资本兴建老年服务设施。政府要转变养老服务观念。各级政府要由过去国家、集体“直属、直办、直管”这一传统做法转到带动社会力量投资兴办老年服务机构上来，同时，政府要把资金投入的重心从建设、开办养老机构转到解决养老福利服务需求上来，建立专项民营养老设施建设扶持基金，对非营利、符合规范要求和承担社会福利任务的养老机构，各级财政和福彩公益金对每张床位进行适当补贴。对社会福利对象采取政府买单委托民营养老机构寄养的办法。创新管理服务机制。根...
