案例三：青海省西宁市“04.27”边坡坍塌事故 一、事故简介 2007 年 4 月 27 日，青海省西宁市银鹰金融保安护卫有限公司基地边坡支护工程施工现场发生一起坍塌事故，造成 3 人死亡、1 人轻伤，直接经济损失 6O 万元。 该工程拟建场地北侧为东西走向的自然山体，坡体高 12～15m，长 145m，自然边坡坡度 1:0.5～1:0.7。边坡工程 9 m 以上部分设计为土钉喷锚支护，9m 以下部分为毛石挡土墙，总面积为 2000m2。其中毛石挡土墙部分于 2007 年 3 月 2 1 日由施工单位分包给私人劳务队(无法人资格和施工资质)进行施工。 4 月 27 日上午，劳务队 5 名施工人员人工开挖北侧山体边坡东侧 5 m X l m X 1.2 m 毛石挡土墙基槽。下午 16 时左右，自然地面上方5 m 处坡面突然坍塌，除在基槽东端作业的 1 人逃离之外，其余4 人被坍塌土体掩埋。 根据事故调查和责任认定，对有关责任方作出以下处理：项目经理、现场监理工程师 等 责任人分别 受 到 撤 职 、吊 销 执 业资格等 行政 处罚 ； 施工、监 理等 单位分别 受 到 资质降 级 、暂 扣 安全 生产 许 可 证 等 行政 处罚 。 二 、原 因 分析 1． 直接原 因 (1)施工地段 地质条 件 复 杂 ，经过 调查，事故发生地点 位于河 谷 区 与 丘 陵 区交 接处，北侧为黄 土覆 盖 的丘 陵 区 ，南 侧为河 谷 地 2 级 及 3 级 基座 阶 地。上部土层为黄 土层 及 红 色 泥 岩 夹 变 质砂 砾 ，下部为黄 土层 黏 土。局 部有地下水 渗 透 ，导 致 地基不 稳 。 (2)施工单位在没 有进行地质灾 害 危 险 性 评 估 的情 况 下，盲 目施工，也 没 有根据现场的地质情 况 采 取 有针 对性 的防 护措 施，违 反 了 自上而 下分层 修 坡、分层 施工工艺 流 程，从 而 导 致 了 事故的发生。 2． 间 接原 因 (1)建设单位在工程建设过 程中，未 作地质灾 害 危 险 性 评 估 ，且 在未 办 理工程招 投 标 、工程质量 监 督 、工程安全 监 督 、施工许 可 证 的情 况 下组 织 开工建设。 (2)施工单位委 派 不 具 备 项目经理执 业资格的人员负 责该工程的现场管 理二项目部未 编 制 挡土墙施工方案，没 有对劳务人员进行安全 生产 教 育 和安全 技 术 交 底 。在山体地质情 况 不 明 ...
