1 建设工程招标质疑投诉的处理工作机制 一、质疑投诉的问题及招标人面临的问题 （一）质疑投诉的问题 1、施工类招标投诉主要因素 施工类招标项目的质疑投诉主要集中在设置类似工程业绩评分的项目，针对类似工程业绩弄虚作假、业绩竣工验收完整性等方面的质疑。 2、设备采购类招标投诉主要因素 设备类招标项目的质疑投诉主要集中在几个方面： ⑴有设置类似工程业绩评分的项目。质疑业绩弄虚作假较多。 ⑵对技术参数的质疑。包括对技术参数唯一性的质疑，对评分条款证明资料（如检测报告等）的质疑等。 （二）招标人面临的处理难点 1、X X 招投标市场不够成熟，主管部门未建立完善的投诉处理工作机制。 XX 综合实验区作为新兴的市场，建筑市场尚在完善中，相关投诉处理制度还不完善，对投标单位约束制度尚未健全，导致乱投诉现象频繁出现，影响招标进度。目前，X X 进场公开招标的项目，针对投诉事件,主管部门大部分要求招标人介入处理，本该由主管部门牵头处理的，实际上却由招标人来处理。同时，相关主管部门对整个招投标市场监管力度不够大，市场秩序相对混乱。 2、招标项目投诉问题专业性强、取证困 难，处理棘 手 。 设计 、监理、施工招标投诉相对比 较好 处理，设备招标投诉则 往往 涉 及到 很 多专业性问题，处理起 来比 较棘 手 。举 例 来说 ,溶 液 新风 2 机组设备采购招标项目，该设备是一种新型的空调设备，技术部分专业性极强，X X 评标委员会专家库对该种设备熟悉的专家甚少，抽取的专家很难保证评标的质量。 施工项目、电梯采购设备项目设置类似业绩，业绩工程在外地，调查取证困难，耗时长，影响整个项目的进程。 3 、投诉成本低,相关主管部门尚未建立投诉处罚机制。 因 X X 项目建设项目标的额大，未中标的投标人往往抓住招标文件中容易引起歧义的文字做文章,钻字眼,胡搅蛮缠，加大招标人的处理难度。投诉人投诉成本低，存在恶意投诉的成分，然而相关部门并未建立投诉处罚等相关机制。 4、评委组建方式局限性 XX 综合实验区作为新兴的市场，本地评标专家库尚未建立，目前评标专家均从福建省专家库中随机抽取。由于XX 与福州之间的地域性，前来评标的专家能力参差不齐，影响评标结果的准 确 性。 二 、控 制和 减 少投诉的应 对措 施 通 过 对X X 综合实验区金 井 湾 电梯采购、幕 墙 等公 开 招标的项目发 生 的投诉进行 梳 理，并对质疑 投诉案...
