市节能减排规划方案市“十二五”节能减排规划方案“十一五”时期，全市上下按照市委、市政府的决策部署，扎实推进结构调整，积极推动技术进步，着力强化目标责任，加快实施重点工程，节能减排取得显著成效, 全市万元 gdp 能耗累计下降17%，二氧化硫和化学需氧量排放分别削减 %和%，为保持全市经济平稳较快发展提供了有力支撑。“十二五”是我市经济社会尤其是工业化加速发展的时期，工业增加值占国民经济的比重还将增加，能源消费结构和产业经济结构的高碳性依然是发展的阶段性特征，能源消费还将保持一定速度的增长，资源环境约束日趋强化，节能减排面临的形势依然严峻，任务十分艰巨。同时节能减排工作还存在着认识不足、投入不够、基础薄弱、监管不力等问题，仍需下工夫努力克服和解决。各级各部门要充分认识节能减排工作的长期性、重要性和艰巨性，始终把节能减排摆在突出位置，严格落实节能减排目标责任，进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会广泛参与的节能减排新格局。要进一步加强对节能减排工作的组织领导，狠抓监督检查， 严格考核问责。要结合实际抓紧制订具体实施方案，明确目标责任，抓好贯彻落实，确保实现“十二五”节能减排目标。市发改委、市环保局要认真做好综合协调工作，按年度将各项工作完成情况报市政府。工作方案为落实xx 省《“十二五”节能减排综合性工作方案》及《 xx 市“十二五”规划纲要》，推进节能减排目标任务的完成，加快绿色现代、开放和谐、文明宜居的幸福商洛建设步伐，特制订本方案。一、总体要求和主要目标（一）总体要求。紧紧围绕市委、市政府确立的“十二五”经济社会“三个上水平、四个翻一番”的发展目标，坚持“存量调结构、增量扩空间”的基本思路，以先进适用技术为支撑，以发展循环经济为重点，优化产业结构，不断降低能源消耗强度；强化工程措施，加快新技术新设备的推广应用；加强管理引导，强化目标责任，合理控制能源消费总量；建立健全节能减排倒逼机制，进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的节能减排工作格局，有效提高能源利用效率，减少污染物排放，确保实现“十二五”节能减排约束性目标，加快建设资源节约型、环境友好型社会。（二）主要目标。到XX 年，全市万元生产总值能耗下降到吨标准煤（按XX年价格计算），比XX年的吨标准煤下降 15%；全市化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在36388 吨、 24745 吨，比 XX 年分...
