广州市城市总体发展战略规划1广州城市总体发展战略规划开展的背景改革开放20多年来，以广州为中心的珠江三角洲城市群的迅速崛起，日益成为国际社会关注的焦点。广州充分利用和发挥自身优势，有力地推动了城市现代化建设的步伐。随着经济全球化、区域一体化及我国改革开放的不断深入，珠江三角洲城市群和沿海开放城市的迅速发展，使广州原有的区位和政策优势相对减弱，在发展中受到来自周边及其他城市强有力的挑战。同时随着知识经济、信息社会的发展及我国加入WTO，广州的城市发展同样既面临新的机遇，也面临严峻挑战。1.1国际国内环境发展带来新的机遇与挑战原广州的八区四县现广州的十区二县2000年6月花都、番禺撤市设区，市区面积由原来的1443.6平方公里增加到3718.5平方公里。行政区划的调整为广州城市空间的拓展和城市的可持续发展提供了新的契机。1.2行政区划调整需重新完善城市结构1.3新一轮城市总体规划修编需要技术储备与依据1996年上报的城市总体规划急于寻找发展的空间，北翼大组团的开发强化了以旧城为中心的城市格局，必然导致旧城开发强度居高不下和交通的聚焦，加剧城市问题。广州市城市总体规划图（1991—2010）1.4以前的城市发展策略需要反思与检讨●旧城改造“见缝插针”，无法形成高质量公共空间，难以合理布局公共设施，基础设施超负荷运行。2广州城市总体发展战略规划的工作过程与内容2.1战略规划咨询2000年6月，广州市城市规划局邀请清华大学、中国城市规划设计研究院、同济大学、中山大学和广州市城市规划勘测设计研究院五家规划设计单位参加了广州城市总体发展战略规划的咨询工作。2.1.1咨询规划研究的原则规划研究应从大区域角度探讨广州城市的定位及发展的结构框架。规划应探讨城市的发展演变与政治、社会、经济的变革关系。广州市空间形态的确定应突出体现广州的自然环境风貌和历史人文景观，创造具有时代感和地方特色的城市形象。广州市总体发展战略规划应具有灵活性和弹性。规划应突出以自然和人为本的原则。规划应采用比较研究的方法。2.1.2咨询规划研究的内容基本研究（本层次的内容属咨询单位必须完成的内容）明确广州在珠江三角洲、华南地区及全国的功能定位、城市职能和总体发展目标。提出多种未来广州空间结构的优化模式（至少两种），并进行论证。确定广州经济、社会、环境等的发展目标相关研究（本层次的内容咨询单位可进行适当取舍或调整）城市合理容量分析；城市产业发展研究；城市生态建设研究；重大交通设施和网络规划；城市信息化建设研究；城市整体空间形象规划。清华大学:对知识经济时代城市空间发展的非场所性进行了研究，对传统中心地理论下的城市发展政策进行反思，提出了建设珠江三角洲网络型城市的建议，从区域整合的角度将广州建设成为珠江三角洲现代化网络型城市群中重要的核心城市。中国城市规划设计研究院：提出了处于高速发展阶段的广州应当从提出目前“外溢”式发展模式转变为“跨越”式发展模式，采取“北抑南拓、东移西调”的空间策略，基于区域城市网络集中发展，在广州南部地区建设第二个“浦东”，全面提升广州的区域职能和地位，发挥广州在国家和区域发展中的地位。同济大学：提出了广州城市发展理念、发展目标、功能定位和城市总体布局，对中心城区近、中期发展提出了“内聚”、“疏解”的两种发展策略，并强调广州近、中期发展应以内聚式发展为主。中山大学：提出了广州城市发展的总体目标和定位，并就广州城市产业、人口与土地、空间结构、交通运输网和生态环境的发展趋势及对策进行了探讨，提出基于现行城市规划理念及IT影响下的不同的城市空间结构模式方案。广州市城市规划勘测设计研究院：进行了市域土地生态适宜度和生态敏感性评价，提出了从“云山珠水”到“山城田海”空间模式跃升，确立了以生态优先的“山水城市”为价值取向的城市建设目标。“巨型绿心”方案“一江多岸”方案2.2战略规划综合与专题深化2000年9月3日—4日，广州市人民政府组织召开了广州城市总体发展战略规划研讨会，会上受邀请参会的吴良镛、周干峙等13位全国知名专家充分肯定了广州开展战略规划咨询的作...
