当前影响和制约民警规范执法的因素和原因 近年来，基层公安机关大力加强公安法制建设，不断完善执法责任制建设，队伍执法水平不断提高，执法质量明显好转，取得了一定成绩，但仍不同程度地存在着执法思想不端正、执法制度不完善、执法管理不科学、执法活动不规范、执法监督不到位等问题，成为影响公安机关执法公信力的突出因素。我们必须正视存在问题，创新各项执法措施，大力加强执法规范化建设，遵循严格、公正、文明、理性的执法要求，全面提高公安机关的执法能力和执法公信力。本文结合基层公安执法工作实际，就当前公安执法办案中存在的问题、对策，谈一些看法和建议。 一、公安基层单位执法上存在的问题 1 、执法为民的思想尚未牢固确立。执法为民思想是公安执法思想的核心，但少数民警没有从思想上弄清“权从何来，为谁用权”的问题，在具体执法中缺少群众观念，缺乏群众感情。虽然近年来通过开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动和社会主义法治理念教育活动，公安民警执法理念有了新的转变，执法为民的思想进一步确立，并在具体的执法实践中得到了体现。但我们也要清醒地看到，执法为民的思想还没有牢固树立，为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题还没有真正解决，执法违法、执法不公、执法随意的情况时有出现，执法为利让道、为情所困、因人执法的情况仍有发现，为应付考核而执法，对执法监督被动接受甚至视为障碍的问题仍然存在，不注重学习，凭吃老本办案，凭经验办案、凭感觉办案在一些民警身上程度不同存在，离“严格、公正、文明”执法的要求仍有不小差距。可以说，按照社会主义法治理念的要求，按照人民群众对公平正义的新期待新要求，执法观念的落后、认识的偏差已经成为制约公安执法工作发展最大的绊脚石，是导致诸多执法问题发生的根源所在。 2 、中层领导对执法工作的重要性认识不够。少数基层领导对执法工作的认识还存在偏差，在执法工作上重结果轻过程，重破案轻办案，重数量轻质量，对办案过程关心重视不够，造成一些单位执法常发性问题不断，没有认识到公安执法建设是一项基础性、全局性的工作，不注意加强本单位的执法建设，甚至把必要的法律审核把关和执法监督视为障碍，没有形成班子合力抓，各方面齐抓共管的局面。抓法制工作仅仅停留在应付考核上，到检查考核进搞突击、搞弄虚作假，企图蒙混过关。个别中层科所队长精力不够集中，工作过于超脱，审核把关流于形式，形同虚设，没有真正发挥初审室作用，...
