第二篇法定性公务文书第一章公务文书概说思考与练习参考答案一、掌握下列名词术语。公务文书（在公务活动中形成记载公务活动的文字材料, 与私务文书相对, 泛指一切公务活动中的文书）法定效力（是指文书所规定的内容, 受文机关必须照办, 这种强制性的效力是由国家法律、法规或规章规定的,法律法规规章将会对不执行的单位或个人采取有力措施）依法行政（指依照法律、法规、规章的规定进行政务活动）广义的公文（即指全部的公务文书, 包括所有为处理公务而产生的文书）狭义的公文（专指由法规规章规定的公务文书, 即公文）财经文书（是专业文书之一, 适用于财经专业工作上的文书, 同司法文书、外交文书、教育科技文书等并列）外交文书（是专指处理外交事务的公务文书）公文处理条例（是党的公文处理办法的法定规定文书）公文处理办法 （是国务院发布的国家行政机关处理公务的规定文书）公文的时效（指公文的有效期限）公务活动（为处理公务而开展的各种活动）公文的特征（是揩法定公文所独具的与其他的公务文书有别的特色, 详见《教程》 77～80 页）实用性（见《教程》77～78 页）工具性（见《教程》 78 页）行政效力（见《教程》79 页）行政约束力（见《教程》79 页）法定作者（指由国家法律法规规章所规定的有发文权限的机关而不是写稿者个人）公文运行的轨迹（指某机关的公文接收、制发的往来渠道与线路）职能和权限（指一个机关的由国家法律法规规章规定所承担的工作职责、任务和能做什么和不能做什么的权力范围）公文的处理程序（指由法规规定的公文应当怎样制发、运作、办理、结案、存档等的次序、做法的规定）。二、阅读。1. 阅读并运用两篇法规规章性文书：①国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》；②国务院秘书局制定的《国家行政机关公文格式》。这两篇法规性文书是学习和掌握公文写作的重要工具。有关公文的写作与应用问题 , 既是学术问题, 又是执法问题。就是说, 公文写作与公文处理必须依照这两个文件的规定去办理。如果你不按照这两个文件去办, 就是违规 , 不仅不是学术问题, 而且违反法规规章。因此 , 学习应用写作者必须认真阅读、深刻领会。2. 阅读公文例文。教师要启发学生阅读公文例文的兴趣, 采取有效措施指寻学生阅读。没有阅读就没有语感, 就不了解公文的应用、写作情况, 也便没有了研究、探索的对象。三、结合阅读回答问题：1. 什么是公文 ?建议发动学生在阅读了一定例文之后, 依据...
