行政许可与行政审批的区别行政许可和行政审批不完全是同一个概念
从逻辑学上分析,两者之间是种属关系
行政审批是母概念, 行政许可是子概念
行政许可是行政审批,但行政审批不一定都是行政许可
行政许可具有以下特征:第一,行政许可是依申请的行为
行政许可是根据公民、法人或者其他组织提出的申请产生的行政行为,无申请即无许可
第二, 行政许可是管理性的行政行为
管理性主要体现为行政机关作出行政许可的单方面性
第三, 行政许可是对社会实施的外部管理行为
第四,行政许可是准予相对人从事特定活动的行为
取得行政许可,表明申请人符合法定条件,可以依法从事有关活动
1、 行政许可,即通常说的行政审批,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为
有以下四个方面的特征:(1)行政许可是依申请的行为
以申请为起始,无申请即无许可
(2)行政许可是管理性行为
主要体现为行政机关作出行政许可的单方面性
不具有管理性特征的行为,即使冠以审批、登记的名称,也不属于行政许可
(3)行政许可是管理经济和社会事务的外部行为
行政机关对其他行政机关,或者对机关直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批,则属于内部管理行为,不属于行政许可
(4)行政许可是准予相对人从事特定活动的行为
实施行政许可的结果是,相对人获得了人事特定活动的权利或者资格
2、审批:是指政府机关或授权单位,根据法律、法规、行政规章及有关文件,对相对人从事某种行为、申请某种权利或资格等进行具有限制性管理的行为
审批有三个基本要素:一是指标额度限制;二是审批机关有选择决定权;三是一般都是终审
审批最主要特点是审批机关有选择决定权,即使符合规定的条件,也可以不批准
核准:是指政府机关或授权单位,根据法律、法规、行政规章及有关文件,对相对人从事某种行为,申请某种权利或资格等,依法进行确认的行为