西汉开国诸臣，绝大多数起自布衣本文导读：“汉初布衣将相之局”――天地一大变局，用现代辩证眼光来看，不乏偶然中有必然、偶然与必然相互作用的结果，赵翼对此有过精辟的论断。他认为，“自古皆封建诸侯，各君其国，卿大夫亦世其官，成例相沿，视为固然。其后积弊日甚，暴君荒主，既虐用其民，无有底止，强臣大族又篡弑相仍，祸乱不已。再并而为七国，务益战争，肝脑涂地，其势不得不变，而数千年世侯世卿之局，一时亦难遽变。于是先从在下者起。游说则范睢、蔡泽、苏秦、张仪等，徒步而为相。征战则孙膑、白起、乐毅、廉颇、王翦等，自身而为将。此已开后世布衣将相之例。”(《廿二史札记》卷二)战国晚期，贵族政治体系实际上已经动摇，秦开一统之局后，虽然在任用大臣上已经打破完全世禄的传统，但是高级统治者依然是王侯世袭。直到汉初，新的政治体制得以开创，新兴贵族权位不再一劳永逸，只要皇帝一句话， 随时可以取消，“天之变局，至是始定 ⋯⋯三代世侯世卿之遗法， 始荡然净尽，而成后世征辟、 选举、科目、杂流之天下矣， 岂非天哉 ! ”(《廿二史札记》卷二 )由此可见， “布衣将相之局 ”的出现，是自春秋战国以来社会变化的必然趋势。汉高祖以平民为天子，萧曹以布衣为卿相，古代贵族世袭的局面被破坏无遗，这对汉初政治产生了重大的影响。首先，由于刘邦及其左右将领绝大多数出身草莽，识字不多，在制度建设方面毫无认识，因而机构设置一承秦制，中央政府沿袭三公九卿制，地方政权亦实行郡县制，高度集中的中央集权制得到进一步的完善和发展，从而使中国两千多年的统一局面得以延续下来，“西汉王朝是中国历史上第一个得以持续发展的统一王朝，它以王朝重建的形式保存了秦朝首次统一的历史成果，从而使大一统成为中国社会的主流结构。 ”(晓红《试论西汉前期治国方略的两次转变》，《山西师大学报》 2001 年第 4 期)汉承秦制还表现在方方面面。汉初，萧何为相， “攥摭秦法，取其宜于时者，作律九章”(《汉书》卷二十三 );叔孙通定汉诸仪法，“颇有所增益减损，大抵皆袭秦故。自天子称号， 下至佐僚及宫室官名， 少所变改 ”(《史记》卷二十三 )。又张苍定章程，“以高祖十月始至霸上，因故秦时本以十月为岁首，弗革。推五德之运，以为汉当水德之时，尚黑如故。 ”(《史记》卷九十六)。钱穆先生认为： “要之汉初政局， 大体因袭秦旧， 未能多所改革。 此由汉廷君臣，多起草野， 于贵族生活， 初无染习...
