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关于城中村改造的思考

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下载后可任意编辑关于城中村改造的思考改革开放以来,随着市政设施建设和招商引资工作的不断进展,西秀区一些处于城市边缘或中心城区行政村的土地不断被征用。特别是近几年来,各项中央、省、市、区的一系列重点项目的推动,在促进社会经济进展、提高城市化建设水平的同时,以东关、华西为主的十几个村村民的土地也全部征用完毕,从而出现了在经济上以非农业为主,在空间上与城区相互交错、边界模糊,但农村特征非常明显的“城中村”。城中村的出现制约了西秀区城市化进程的进展,同时也不可避开地带来了失地农民的经济问题和社会问题。因此,探究城中村的改造思路,因地制宜地解决西秀区城市化建设中的难题,更好地统筹城乡经济社会协调进展,是当前工作中的一个重要课题。 一、存在的问题 城中村农民的土地被国家征用,不再从事农业耕种,其经济来源主要依靠第二、三产业及房屋出租收益,生活方式发生了根本的变化,已不再是传统意义上的农民,但仍然实行农村集体所有制和农村管理体制。城中村在经济社会进展中存在诸多问题。综合起来主要表现在以下几个方面: (一)缺乏高标准的统一规划,土地利用粗放、土地资源流失。 早期,由于“城中村”的进展没有纳入城市的统一规划、建设和管理,或者说在城市建设的进展进程中对“城中村”的管理不力,村民建房没有请专业的建筑设计单位设计,造成土地利用率和产出率低下。建筑风格与城市规划不够衔接,没有反映出安顺的本地屯堡文化韵味,不符合甲级旅游开放城市、全国优秀旅游城市的称号,且往往含有院落,房屋容积率低,土地利用十分粗放。另外,“城中村”的土地区位条件相对优越,土地的产权又属于村委会集体所有,这样优越的区位条件和相对低廉的利用,使“城中村”中不法律规范的房地产二级市场活跃,自由买卖土地和房屋的现象很多,导致土地流失严重。 (二)违法建筑多,安全隐患大 “城中村”区位优越,寸土寸金,大量土地被征用,村民失去了赖以生存的生活来源。受经济利益的驱动,违法建筑,如雨后春笋,乱搭乱盖,违规加层随处可见。这些违法建筑,由于没有请专业人员设计,建筑质量差,安全隐1下载后可任意编辑患大,有的随时都有倒塌的可能,一旦遭遇大的洪涝自然灾害和发生火灾事故,后果非常严重。 (三)管理难度大 “城中村”的外来流动人口多,流动性大,人员构成十分复杂,素养参差不齐,致使户籍和治安管理难以到位,计生工作和整脏治乱工作难以控制和管理。更为严重的是...

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