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综合素质１9９9年,中共中央、国务院颁布了《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》,199４年8月颁布的《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》第一次在国家层面的正式文件中使用“素质教育”概念,标志着素质教育开始成为我国教育政策的一个重要且明确的指导思想。1９95年３月，第八届全国人大第三次会议通过了《中华人民共和国教育法》,首次对素质教育的概念进行了界定:素质教育包括”政治素质、道德素质的培养”“科学文化素质教育””身体素质教育”“心理素质教育”者四个方面。199９年6月,中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：要全面推进素质教育，培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人。素质教育是依据人的发展和社会发展的实际需要,以全面提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生主体性和主动精神，注重开发人的智慧潜能，形成人的健全个性为根本特征的教育。素质教育的内涵:1素质教育是面向全体学生的教育；２素质教育是促进学生全面发展的教育;3素质教育是促进学生个性发展的教育；4素质教育是以培养创新精神和实践能力为重点的教育。素质教育的特点:1．全体性；2.全面性;3基础性;４主体性；5．发展性；6.合作性；７.未来性。素质教育的全体性:所谓“全体性”，广义的说，是指素质教育必须面向全体人民,任何一名社会成员,均必须通过正规或非正规的途径接受一定时限、一定程度的基础教育。“全体性”是素质教育最本质的规定、最根本的要求。素质教育的全面性:所谓“全面性”,是指素质教育既要实现功能性的目标,又要体现形成性的要求，通过实现全面发展教育，促进学生个体的最优发展。要实现全面性的要求，必须做到几个结合，其原则如下：认知、意志和情感相结合,智力因素与非智力因素相结合,科学与艺术想结合，最终实现德、智、体、美、劳等全面发展与知、情、意、行和谐发展相结合的全面发展教育。素质教育的发展性：所谓“发展性”,是指要着眼于培养学生学习、自我教育、自我发展的知识与能力,真正把学生的重心转移到启迪心智、孕育潜力、增强后劲上来。素质教育的未来性:所谓“未来性”，是指立足于未来社会的需要,而不是眼前的升学目标或就业需求。素质教育的总目标：“全面提高国民素质”是素质教育的总目标。素质教育的具体目标:１.促进学生身体的发育;2促进学生心理的成熟化;3造就平等的公民；4培养个体的生存能力和基本品质；5培养学生自我学习的习惯、爱好和能力;6培养学生的法律意识；7培养学生的科学精神和态度。素质教育的任务:第一大任务是培养学生的身体素质；第二大任务是培养学生的心理素质;第三大任务是培养学生的社会素质。实施素质教育的基本要求：《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》指出,全面推进素质教育，要面向全体学生，为学生的全面发展创造相应的条件，依法保障适龄儿童和青少年学生的基本权利，尊重学生身心发展特点和教育规律，使学生生动活泼、积极主动地得到发展。实施素质教育应当贯穿与幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育和高等教育等各级各类教育，应当贯穿与学校教育、家庭教育和社会教育等个个方面。也即：(１)教育要面向全体学生;（２）教育要促进学生的全面发展；（3）促进学生创新精神和实践能力的培养；(4)促进学生生动、活泼、主动的发展;(5）培养学生终身可持续发展的能力。学校教育中开展素质教育的途径：(1)．德育为先,五育并举;(2）.把握课改精神,实践“新课程”；（3）课程教学以外的各种学校管理、教育活动,重点是班主任。学校教育中开展素质教育的方法:１．改变教育观念；2转变学生观;3加大教育改革的力度；４建立素质教育的保障机制；5建立素质教育的运行机制;6营造良好的校园文化氛围。当前我国素质教育在实践中存在的主要问题：(一)片面追求升学率是当前我国素质教育在实践中存在的主要问题。主要表现在:1.注重少数学生的发展而忽视全体学生的发展;2.注重学生的个别方面(主要是知识方面)的发展而忽视学生素质的全面提高。（二）解决该问题的主要措施:首先,这有赖于整个社会的发展。其次,要深化教育体制改革。最后，中小学本身也应积极...