- 1 - 连云港市基层中医药服务能力提升工程“十三五 ”行动计划实施办法“十二五 ”期间，我市根据省中医药局等多部门的要求组织实施了基层中医药服务能力提升工程（以下简称提升工程），各县区按照 “保基本、强基层、建机制”的基本原则，加大基层中医药工作力度，中医药服务能力得到明显提高，中医药服务范围不断拓展，中医药服务内涵不断深化，人民群众看中医的公平性、可及性和便利性得到明显改善，中医药为缓解群众看病就医问题发挥了重要作用
但也要清醒地看到，我市基层中医药政策落实不到位、基层中医药人才奇缺等问题仍然突出，城市社区和农村中医药发展水平还不均衡，基层中医药服务能力总体仍然薄弱，不能持续稳定地提供能够满足城乡居民需求的中医药服务，迫切需要进一步加大工作力度，持续提升基层中医药服务能力
为进一步提升基层中医药服务能力，增强城乡居民对中医药服务的获得感和满意度，在总结“十二五 ”提升工程实施工作基础上，根据《基层中医药服务能力提升工程“十三五 ”行动计划》（国中医药医政发〔2016〕33 号）、《关于印发江苏省基层中医药服务能力提升工程“十三五 ”行动计划实施方案的通知》要求，结合我市实际，制定本实施办法
一、总体要求（一）指导思想
以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指导，以利民惠民为宗旨，以服务网络和队伍建设为- 2 - 重点，坚持问题和目标导向，聚焦重点领域和关键环节，按照夯实基础、补齐短板、注重内涵、提升质量的工作要求，切实推进基层中医药医疗、预防、保健、康复等服务能力明显提升，使我市城乡居民能够享受到安全、有效、经济、便捷的中医药服务，促进分级诊疗制度建立和健康连云港建设，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的“新江苏 ”，为推进 “聚力创新、聚焦富民，高水平建设全面小康社会”做出新贡献
（二）主要目标
到 2020 年，以社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生
