周金中:加强规范化标准化品牌化建设努力推进我市农民专业合作社可持续发展时间:2010-9-911:48:09点击率:8132007年7月1日《农民专业合作社法》颁布以来，全市各级各有关部门认真宣传贯彻，强化组织推动，使我市农民专业合作社得到了快速发展，呈现出数量迅猛增加、运作日趋规范、服务功能彰显、带动能力增强的良好局面。截止到2009年底，全市共发展农民专业合作社891家，登记入社农户7.9万户，入社社员21万人，入社总股金6亿多元。入社社员人均纯收入达到4385元，比未入社农户高出15%左右。在《农民专业合作社法》颁布三周年之际，按照国家农业部和省委农工部有关要求，在全市开展《农民专业合作社法》法律宣传周活动，对于调动广大干部群众发展农民专业合作社的积极性、主动性，推动农民专业合作社健康发展具有十分重要的意义。全市各级要以此为契机，在引导农民专业合作社规范化发展上下功夫，在提高标准化生产能力上动实招，在提升品牌化建设水平上用真劲推动我市农民专业合作社建设可持续发展。一、充分认识加快发展农民专业合作社的重大意义。农民专业合作社是在农村家庭承包经营的基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产服务的提供者、利用者自愿联合、民主管理的互助性经济组织。它是新型农民专业合作经济组织的重要组织部分，是继家庭联产承包责任制后的又一伟大创举。推进农民专业合作社规范快速健康发展，对于促进农业增效、农民增收、农村繁荣意义重大，影响深远。首先，在创新农村经营体制方面，农民专业合作社是农业产业化经营体系的重要纽带。实践证明，面对瞬息万变的市场，由农民合作组织连接龙头企业与农户，能够使产业化经营机制更加顺畅、利益联结更加紧密，提升农业产业化经营的整体水平。其次，在引领农民进入市场方面，农民专业合作社是提高农业组织化程度的重要载体。农民专业合作社通过组织市场研发、建立营销网点统一加工包装、集中产品运销等，既能缓解农户小生产与社会大市场之间的矛盾，实现集约化生产、规模化经营，又能降低组织成本和交易费用，提高农业市场竞争能力。第三，在调整优化农业结构方面，农民专业合作社是促进优势产业发展的重要支撑。农民专业合作社不仅能够实现生产要素在更大范围、更宽领域进行配置，促进优势区域布局和产业带建设，带动农业结构调整，而且能够通过提高谈判地位、避免无序竞争、争取合理价格，最大限度地获得产后加工、流通等环节的增值收益，促进农民增收。第四，在培育新型农民方面，农民专业合作社是推广新技术新成果的重要途径。农民专业合作社把服务农户生产经营活动作为主要目标，通过引进新技术新品种，开展技术培训，传播科技知识，制定生产技术规程统一产品质量标准等，带领农民学科技、用科技，实行专业化、标准化生产，农民更易接受，作用更为直接，效果更为明显。总之，全市各级要深刻认识农民专业合作社作为市场条件下新型法人主体的积极作用，牢固树立扶持农民专业合作社就是扶持农民，支持农民专业合作社就是支持农业的思想，采取积极有效措施，加大培育扶持力度，使我市农民专业合作社保持又好又快的发展势头。二、加强规范化建设，提高合作社管理水平。依法办社，依章办事，实行规范化管理，是农民专业合作社可持续发展的根本保证。要着眼于“四个规范”，推进全市农民专业合作社完善运行机制，激活内部活力，增强发展后劲。今年下半年，重点培育100家产业基础好、经营规模大、服务能力强、产品质量优的农民专业合作社示范社。一是规范制定章程。农民专业合作社作为自愿组合的经济组织合作社章程要符合合作制的基本原则，由全体成员讨论确定。特别是合作内容、管理机构、利益分配、民主权利等关键性内容必须经全体成员充分讨论、反复磋商、票决确定，使章程符合自身实际，体现本社特色。二是规范民主管理。合作社要实行民主决策、民主管理和民主监督，合作社的理事会成员、监事会成员都要由社员直接选举产生和罢免。成员大会选举和表决要实行成员各享有一票的基本表决权，充分体现成员的平等地位。三是规范经营运转。要通过统一采购和供应成员所需生产资料，积极开展相关农产品的生产、加...
