铁路企业施行全面预算管理的几点思考摘要 全面预算管理是现代企业管理的核心内容之一, 本文对铁路企业实施全面预算管理的意义和现状进行了分析，并探询其中存在的问题和对策。关键词 全面预算企业管理编制方法全面预算管理起源于上世纪20 年代美国的通用电气、杜邦、通用汽车等公司， 以后逐步在各大公司推广。 全面预算管理在企业规范和加强经营管理、 提高财务管理水平方面日益发挥核心作用。为了适应铁路运输体制改革及铁路跨越式发展的要求，2002 年铁道部提出在铁路企业推行全面预算管理的要求，现对铁路企业施行全面预算管理的意义及现状进行分析和思考。一、全面预算管理的意义全面预算管理 ,是指对与企业存续相关的投资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及其控制安排,是涉及全方位、 全过程和全员的一种整合性管理系统。施行全面预算管理对铁路企业具有重大意义：（一）统筹配置企业资源，提高资源使用效果铁路企业实施全面预算管理的过程就是对各类资源进行有效控制的过程。全面预算管理把利润、 现金流、投资收益、净资产收益率、成本费用利润率等指标作为管理的出发点,强调价值管理和动态控制,引导各企业、各部门追求资源用效率最大化, 同时,将成本控制和财务预算有机地结合起来 ,由孤立单向地从本单位内部降低费用支出, 转向通过市场化的方式和资源共享的方式降低费用支出。（二）落实经营管理责任，确保实现经营目标全面预算管理涉及铁路企业的各个单位、各个部门、各项业务,是全员参与的管理体系。在全面预算管理的过程中,铁道部将预算目标分门别类、有层次地分解到各单位、各部门,并延伸细化到每一位员工, 使包括高层管理者在内的全体员工都能够明确自己的工作目标,明确各部门的责任 ,有利于各企业、各部门间加强沟通与协作,统一认识,有效提高工作效率 ,实现系统效益最大化。（三）提升经营管理水平，有效执行战略规划全面预算管理具有战略性、价值导向性、牵引性的特点，能够把铁路企业的战略目标和日常经济活动有效的联接起来，完善的全面预算管理可以使铁路企业的战略规划得到有效的执行。全面预算管理作为全员，全过程的控制，通过落实各部门的责任，把以往的宏观指导和各部门之间分工相联系， 可以使企业的控制力加强， 从而提高铁路企业管理水平。二、铁路企业全面预算管理现状铁路企业的全面预算管理工作是从2002 年开始试点。 2003 年-2005年全面推行、推进，目前已转入到...
