查处无照经营专项行动实施方案下载后可任意编辑 为进一步法律规范市场秩序，深化推动市场监管部门查处无照经营工作，围绕商事制度改革的新任务新要求及落实安全生产、污染防治等职责，特制定本实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻十九大精神，落实《无证无照经营查处办法》，根据“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，加强事中事后监管，推动“先照后证”改革后监管体系的构建，有效消除风险隐患，提高监管效率，鼓舞创业创新，激发市场活力，为全区经济社会持续进展提供有力保障。 二、查处范围 1．经营者未依法取得营业执照从事无需行政许可（审批）经营活动的无照经营行为。 2．经营者已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为。 3．未取得市场监管部门核发的相关许可证，擅自从事食品、药品等经营活动的无证无照经营行为（含许可证过期）。 三、工作目标 突出重点，标本兼治，坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合，对辖区内存在的无照经营行为做到“四个一批”，即法律规范一批，对无须取得其他部门前置许可的无照经营行为，其经营条件符合法律法规规定的，督促引导其限期办理相关手续，使其合法经营；整改一批，对暂不符合规定要求，但是通过限期整改符合条件的，及时核发相关证照；查处一批，在职责范围之内，对不及时整改或者危害人身健康、严重扰乱市场等无照经营行为要坚决予以查处；移送一批，对不属于市场监管部门查处职责范围的，要及时通报属地政府和法律、法规规定的查处部门，发现涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。通过开展专项整治，进一步法律规范了市场主体准入行为，切实保障广阔经营者和消费者的合法权益，努力营造宽松平等的准入环境公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。 四、工作步骤 专项整治行动从 2024 年 7 月 1 日起至 2024 年 9 月 30 日止，分四个阶段实施： 第一阶段：动员部署阶段（7 月 1 日至 7 月 5 日） 制定方案和措施，确定重点，明确责任，安排查处无照经营专项整治行动。 第二阶段：排查摸底阶段（7 月 6 日至 8 月 15 日） 根据属地监管的原则，各分局对辖区情况进行全面摸底调查，尤其是对重点区域和重点行业的排查摸底，对无证无照经营户的种类、数量及行业分布，做到“底清数明”，并进行登记造册。对具备办照条件的无照经营者，引导其及时补办相关...
