合理开发资源全力保护环境------浅议-合水资源开发与环境保护我县地处黄土高原沟壑区，辖区内有瓦岗川、罗维沟、冉河川三个饮用水源保护区和子午岭省级自然保护区，面积达1368.96平方公里，占全县总面积的46.5%。近年来，我县在生态环境建设方面投入了大量的人力、物力、财力，全县生态环境有了明显改善，森林覆盖率达到56.9%。但全县生态脆弱的问题还没有从根本上解决。近年来，随着我县资源开发力度不断加大，开发过程中的各类环境违法行为屡有发生，水土流失、水体、土壤污染呈上升趋势，尤其超低渗透油藏大规模开发后，全县共发生井喷等各类环境违法事件290多起，加之油、气企业目前实行钻井、试油、采油分段作业体制，交接手续不健全，环保责任不明确，在治理恢复方面，作业单位相互推卸责任，油田单位在钻探过程中废水、废气和固体废弃物随意排放，环保措施落实不到位，已在一定程度上造成油区饮用水质量下降、空气遭受污染等问题，石油开发造成的环保压力日益加重，不仅影响了民生的改善，也严重制约着经济社会全面协调可持续发展，要在短期内改变生态脆弱的现状，必须把环境保护工作放在石油开发工作的首要位置，促进资源有序开发、合理利用进一步加强石油开发生态环境保护，走出一条科学可持续开发之路，促进石油开发与环境保护双赢，推动地企双方互惠发展，逐步实现经济社会和谐、可持续发展。因此，解决好石油开发过程中的生态环境问题，是促进我县经济社会的长远发展、和谐发展、科学可持续发展的战略需要，是落实科学发展观的内在要求，是坚持执政为民、提高执政能力的实际行动，是全面建设小康社会的重要举措。合理开发、利用、保护资源，不断改善生态和生存环境是发展不能回避的：今天，在我们大谈经济建设，大谈GDP增长时，却很少有人关注绿色GDP的增长，很少有人关注科学发展。很多地方确定了自己长远的经济发展目标，却忽略了把技术进步和环境保护引入发展战略，忽略了借力高新技术提高资源利用率，在注重环境保护同时促进企业利润增长。因此，在新的发展阶段，发展循环经济、建立环境友好型社会，实现县域经济又好又快的发展，走出物质文明与生态文明的协调公进的道路势在必行，也是解决当前我县，乃至全国解决能源紧缺、减少环境污染与加强生态文明的最好途径。那么，要有效解决资源开发和环境保护的“矛盾”，如何走出新兴工业化道路，实现又好又快地发展，我认为要做好以下的工作一是充分发挥政府主导作用。各级领导应真正把节能减排当作硬指标，切实处理好经济增长速度与节能减排的关系，下大力气实现既定的环保目标。不断建立、健全节能工作责任制和问责制，加强资源开发中的生态环境保护，党政一把手必须“亲自抓，负总责”。要把这项工作摆在重要的战略位置，组织成立领导机构，建立领导干部包抓责任制，层层分解落实责任，把资源开发中的环境保护与节能降耗减排指标，作为各级领导干部政绩考核和企业负责人经营业绩考核的重要指标，把环境指标、人文指标、节能降耗减排指标与GDP指标摆在同等重要的位置，把加强生态环境保护、大力发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型社会纳入领导干部政绩考核体系。各级党委、政府要切实把这项工作作为一项硬指标考核各级领导，严格落实环保“第一审批权”制度，由实行工作问责制逐步向“一票否决制”过渡，以确保政策的执行力度，坚持一级抓一级，层层抓落实，确保认识到位、领导到位、责任到位、措施到位、落实到位。二是加大政策的调控力度。把资源开发作为宏观调控的重点，严格控制项目审批、工程计划等措施，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长，淘汰落后企业；实施节能工程，并注意水污染处理、等环保工程。要确保生态环境保护和水土保持工作取得实效，就要在工程建设中实行钻前、钻中及工程竣工后一条龙的监督执法管理，要求建设单位严格履行《水土保持法》规定的各项义务，积极落实“三同时”制度，在油区道路的硬化和绿化，井场、站所的绿化和美化、边坡整治以及清洁文明井场建设中加大投入，加大治理力度，对产能建设项目采取有效防治措施，做到预防与保护并举、治理措施与工程措施同步、治理与管护齐...
