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综合行政执法改革的现实挑战与路径探索

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下载后可任意编辑综合行政执法改革的现实挑战与路径探究综合行政执法改革的现实挑战与路径探究 【摘 要】 本文以滨州市为例,分析了当前综合行政执法体制改革面临的挑战,体现为:依据的法律法规空白、职权整合缺乏科学性、与原主管部门沟通衔接难等问题。提出了综合行政执法改革的推动策略及路径:要健全规章制度,完善综合行政执法保障機制;整合执法权限,厘清综合行政执法边界;强化部门之间协调联动,推动行政执法法律规范化建设。 【关键词】 行政执法改革;现实挑战;应对策略;滨州市 推行综合行政执法,是改革行政管理体制,推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。党的十八届四中全会报告专段论述了推动综合执法的基本思路,为综合行政执法改革指明了方向。20XX 年 4 月,中央编办印发《关于开展综合行政执法体制改革试点工作的意见》,确定在全国 22 个省(自治区、直辖市)的 138 个城市开展综合行政执法体制改革试点,这意味着推动综合行政执法改革将成为深化行政执法体制改革的基本方向。20XX 年 3 月,滨州市根据全省统一部署,在市工商局、市国土局和博兴县开展了综合行政执法体制改革试点,从自身实际出发,制定实施方案,大胆理顺管理体制,充实下沉执法力量,取得了积极成效。20XX 年 6 月,市委办公室、市政府办公室印发《关于全面推动综合行政执法体制改革的意见》,正式批复 4 县 2 区和 3 个市属开发区综合行政执法体制改革工作方案,这标志着滨州市市县乡三级综合行政执法体制改革全面展开。本课题组在对滨州市综合行政执法改革基本情况调查讨论的基础上,对改革将要面临的普遍性问题进行分析,以期为改革顺利推动提出可行性的对策建议。 一、综合行政执法体制改革面临的挑战 综合行政执法是一项系统工程,涉及体制机制方方面面的问题。随着综合行政执法在滨州市全面实施,在推动中必定面临一系列问题与挑战,需要重点讨论解决。 1、依据的法律法规空白 1下载后可任意编辑 党的十八届四中全会提出,改革要于法有据,坚持立法先行,这不仅预示着改革要法治化,而且这也是建设法治政府的重要保障。在法治政府建设的背景下推行综合行政执法,法律法规授权自然是其必定前提。但是,目前综合行政执法的法律依据散见于相关法律法规中。当前综合行政执法改革所依据的法律仍然是《行政处罚法》《行政强制法》《山东省行政执法监督条例》等,这些法律法规设定的执法程序、执法方式、执法内容依旧根...

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