2022 年宏观经济政策一、优化财政税收体系应对经济下行,当前积极财政政策的一个核心内容是减轻企业税费负担
减轻企业税费负担一方面要从税收角度入手,着力推进“营改增”进程,另一方面也要进一步大力清理对企业的不合理收费
降低企业税费负担有利于增强企业活力,从而为经济发展注入动力
同时,推进个人所得税改革势在必行,个人所得税改革应按结构性减税的方向进行,即应以降低中低收入群体的个人所得税水平、提高高收入群体所得税水平为基本方向
也要着实推进财税体制改革,尽快实施房地产税和遗产税
房价的过快上涨对经济、社会产生了巨大的负面影响,使得整个社会的消费缺乏长期支撑,且导致居民收入分配差距进一步拉大,从而容易激化社会矛盾
同时,房地产行业的过度繁荣,对实体经济产生了显著的挤出效应
二、着力推进供给侧结构性改革目前,中国经济面临供给和需求两方面的问题,但矛盾的主要方面在供给侧
推进供给侧结构性改革迫在眉睫,必须认真处理好政府与市场的关系,通过强化市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,把“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务落到实处
到目前为止,“去产能”取得较为明显的进展,2022 年的钢铁煤炭行业去产能任务目标都已超额完成
但是 2022 年去产能仍然面临着十分艰巨繁重的任务,特别是一些地区仍然对去产能工作的重要性、紧迫性认识不足,担心去产能会影响经济发展
我们要增强群众对供给侧结构性改革的信心与决心,落实去产能任务
“去库存”虽取得一些成绩,例如,房地产的销售面积大于竣工面积,房地产投资增速趋稳,但是去库存总体形势依然十分严峻,并且中国房地产市场分化现象较为严重,一、二线城市商品房价格一路高涨,需要注意防范泡沫;三四线城市去库存进展较为缓慢,仍存在许多困难,需逐步推进
“去杠杆”工作难度很大,目前尚未取得实质性进展,中国企业的杠杆率偏高,居民杠杆率增长速度很快